根据省委巡视工作统一部署，2024年7月4日至9月14日，十三届省委第五轮巡视第五巡视组对都匀市进行了常规巡视。2024年10月26日，省委第五巡视组向我市反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市委坚持把抓实巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的试金石，坚决扛起巡视整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉做好巡视“后半篇文章”。

（一）坚持高位推动，强化统筹调度。省委第五巡视组反馈巡视意见后，市委及时召开市委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委巡视反馈意见，研究部署巡视整改落实工作。成立由市委主要负责同志任组长，市委、市政府其他领导班子成员任副组长，各镇（乡、街道）、市直部门（单位）主要负责同志为成员的市委巡视整改工作领导小组，并按巡视反馈问题类型成立7个整改小组，构建责任明晰、运转高效的整改工作指挥体系。在集中整改期内，市委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，以身作则、以上率下，带头谋划部署、带头分析研究，对重点难点问题和关键节点亲自把关，督促其他市领导落实“一岗双责”；按规定召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，先后召开市委常委会会议5次、市委巡视整改工作领导小组工作会议6次，强化巡视整改工作调度，扎实推动整改落实全覆盖、见实效。

（二）坚持抓细抓常，紧盯问题整改。市委对巡视反馈的问题虚心接受、照单全收，将巡视反馈问题细化分解，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐条逐项明确牵头领导、责任单位和整改时限，把巡视整改责任具体化、目标化，形成市委牵头抓总协调推动、部门主动认领具体任务、全员积极参与落实整改的良好工作局面。同时，将巡视整改监督作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容，把监督巡视整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来，对巡视指出同类突出问题、监督发现整改不力等问题，严肃处理，确保整改动真碰硬、取得实效。

（三）坚持系统思维，用好用足巡视整改成果。市委坚持把抓整改与各项重点工作相结合，统筹考虑解决全市高质量发展存在的各种突出问题，主动把整改与全面从严治党、深化改革、领导班子和干部队伍建设结合起来，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略、黔南州“316”总体部署和都匀“特色产业县”发展定位，注重标本兼治，认真分析工作机制存在的漏洞，研究对策措施，推动修订建立规章制度85个，推出“问题房开容缺办理机制”、探索“四个一批”模式推动项目建设、打造“企业之家”升级版不断优化营商环境等一批改革措施，有效破除制约全市高质量发展的瓶颈障碍，切实以巡视整改推动各项工作提质增效，在贵州省2024年度综合考核中获全省县（市、区）领域“第一等次”。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实党中央重大决策部署和省委重要工作安排有差距”方面

1．认真贯彻落实党的二十大关于重要生态系统保护和修复重大工程的战略部署。一是高位推动，构建全覆盖排查打击网格体系。印发《都匀市安全生产及自然灾害全链条排查整治工作方案》《严厉打击非法盗采矿产资源专项整治行动方案》《涉林项目批后监管机制》等文件，构建由自然资源部门牵头，公安、司法等部门以及镇（乡、街道）、村组参与的全覆盖打击非法盗采网格体系。二是强化执法，对非法盗采行为实行“零容忍”态度。常态化开展联合执法行动，对非法盗采点不定期进行突击检查。2025年以来开展动态巡查714次，有效遏制非法盗采矿产资源、毁林毁草等行为的发生。三是强化宣传，筑牢打击非法盗采的广泛群众基础。制定《都匀市打击非法开采矿产资源举报奖励办法（试行）》，鼓励群众积极举报非法盗采线索。印发《严厉打击非法开采矿产资源宣传资料》，引导依法依规使用森林资源，加强森林资源保护责任。四是严肃追责问责，推动行政执法更加规范化。对非法盗采案件背后的“责风腐”进行分析研判，以强有力的监督执纪问责，严肃查处执法不严、执法不规范等违规违纪行为。

2．加强农村乱占耕地建房问题整治。一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全和耕地保护的重要指示批示精神，坚决落实耕地保护和粮食安全党政同责，全力以赴抓好耕地保护和粮食安全各项工作。二是加快农房卫片图斑恢复进度，2024年省级下发都匀市农房卫片问题图斑已全部整改完毕，在全省率先实现占耕问题全面“清零”。三是严格执行《都匀市农村村民住宅建设管理办法（试行）》要求，加强宅基地规划编制与审批。2024年以来，编制“一图一表一说明”村庄管控图则95个。四是强化政策宣传，通过微信、新媒体平台，加强对占耕建房“八不准”等耕地保护法律法规和政策宣传，不断提升群众耕地保护意识。

3．加快营造一流营商环境。一是持续加大优化营商环境力度。深入开展“强能力、转作风、优服务”专项行动，不断提升企业满意度。都匀市2024年度高质量发展绩效评价营商便利度排名并列全州第一位。二是持续推进企业诉求办理。充分发挥“企业之家”平台枢纽作用，联动涉企服务部门建立企业诉求收集、处理、反馈、回访闭环管理机制。2024年，市“企业之家”联动各单位办结企业诉求（需求）447件。三是加大政策承诺兑现。梳理排查全市招商引资项目合同履约情况，实行清单化管理，积极推动兑现承诺。四是持续提升企业满意度。实行一窗口对外服务，开通事项网上申报入口，实现一般政务服务事项全程网办，推进7个涉企“一件事”实现跨层级、跨部门、跨区域线上申办，推动省级“企业信息变更一件事”“水电气网联合报装一件事”试点落地都匀，获评省深化商事制度改革和加强事中事后监管领域真抓实干成效明显地区。

4．推进工业结构优化升级。一是健全工作机制推发展。统筹“盘活存量”与“发展增量”，对拟建、在建项目建立台账、按月调度，开展跟踪服务，有效整合各职能部门优化项目手续办理流程，2024年7月以来，推动35个招商项目迅速落地开工。二是强化培育服务提质量。深化“市领导＋责任单位＋特派员＋企业（项目）”包保服务机制，印发《都匀市新型工业化“双培育双服务”三年行动计划（2025—2027年）》，分层、分级建立重点优质企业培育库，采取“一企一档”清单化管理、定制化帮扶、动态跟踪服务，赋能企业发展新活力。2024年新增入规工业企业9户，新认定省级创新型中小企业3户、省级专精特新中小企业1户、绿色工厂2户。三是紧盯主导产业抓提升。构建以生态特色食品、新型建材为主导，以轻纺为特色的工业产业体系，配套出台《都匀市轻纺企业用工补贴办法（试行）》《都匀市电商产业发展专项资金使用管理意见》等文件，围绕主导产业编制完成“一图三清单”，积极赴外开展招商对接。2025年以来引进13个工业主导产业项目。

5．着力补齐新型城镇化建设短板。一是城镇品质稳步提升。制定《都匀经济开发区三年建设行动方案》，推进9个经开区房开项目实现复工建设。认真落实《2024年都匀市进一步促进房地产业高质量发展措施》，提振房地产市场信心，2024年全市商品房销售面积同比增长24.8％。二是不断完善经开区城市配套设施建设。开展都匀市中心城区国土空间详细规划及经开区控制性详细规划编制，加快推进州机关幼儿园、都匀九中等项目建设进度，完成都匀市市郊水厂一期工程经开区段管网安装，城市配套设施不断完善。三是梳理经开区国有企业经营性商用门面、写字楼空置情况，建立台账进行动态管理，通过“四房联动”、鼓励“企业开发转经营”等方式，积极推动资源资产盘活。

6．奋力推动旅游产业化。一是积极优化旅游产业布局和提升旅游服务接待能力。制定《2025年旅游产业化工作方案》，对剑江体育公园、黔南州全民健身中心等省运会重点场馆基础设施项目进行提质改造、新建改建。编制《都匀市“一街一河两园”城市漫游规划》，完善人车漫行系统，启动漫游街区3D融景画设计绘制。围绕“吃住行游购娱”六要素，加大餐饮市场主体培育，开通景区专线4条，成功申报1家五星级旅游酒店、3家四星级旅游饭店，新增5家涉旅规上企业、4家省级等级民宿，实现全市五星级酒店与等级民宿“零”突破，石板街街区获评省级旅游休闲街区。2024年，游客人均花费位列“全省第一方阵”前列，全市规模以上文化、体育和娱乐业收入增速67.8％。二是不断丰富旅游业态。新增影视综合体验馆、实景战马演绎、新都汇夜间沉浸式街区夜游等业态13个，推出跨年音乐焰火夜、“我在都匀当明星”等特色文化活动150余场次，成功承办两届铁人三项赛事。三是强化城市文旅IP营销。在市内景区景点、精优酒店（民宿、露营地）、匀创市集和省内高速服务区／停车区、荔波县等投放户外宣传广告，启动“跟我趣都匀”城市推荐宣传活动，到广州、重庆等地开展都匀城市推荐宣传，引进232部影视剧在匀拍摄，持续擦亮“西南影都”特色名片，进一步提升都匀的城市热度。

7．用力推进农业产业发展。一是推进特色优势产业提质增效。聚焦“2＋N”产业体系强化“三品一标”建设，打造以毛尖镇、绿茵湖街道为核心的都匀毛尖“三产融合”示范线，持续建设良亩大坝粤港澳大湾区菜篮子保供基地，建成500头种公猪站项目，强化招商引资配强农业经营主体，2024年成功引进23家农业企业落地发展，全市农林牧渔业总产值增速4.3％，排全州第二位。二是做优做强都匀毛尖品牌。承办2024年第七届中国茶叶进出口贸易年会暨都匀毛尖茶人会，成功举办都匀毛尖核心区LOGO宣传暨都匀毛尖茶文化系列宣传活动、2025年都匀毛尖茶开采仪式，组织企业参加茶叶博览会。制定《都匀市2024年秋冬季茶园管护工作方案》，累计完成茶园秋冬核心区管护12万亩，出口备案基地2.39万亩，打造高效示范茶园基地15个3000亩，推动全市茶园单产同比增长6.95％。引导毛尖集团、匀山等8家企业组建都匀毛尖产业联盟，新增1家省级龙头茶企、3家市级龙头茶企、7家茶企获得SC证。三是中药材产业链条不断完善。成功引进贵州菲托科技有限公司在广州产业园区建设博落回精深加工厂，实现博落回延链发展。在匀东镇五星村、坝固村、明英村等推广太子参规模化种植。

8．巩固提升脱贫人口帮扶成效。一是加强统筹调度。多次召开市委农村工作领导小组会、乡村振兴战区会、专题调度会解决各类难点问题，调度推动各项工作任务落实落细。二是推动提升“两率一度”。建立《都匀市信息数据审核长效机制》，督促网格员和帮扶责任人加强入户走访帮扶，强化到户政策宣传，入户采集率、政策知晓率和群众满意度不断提升。三是持续落实“四个不摘”要求。采取辐射带动、合作发展、产业奖补等多种方式，扩大项目帮扶带动渠道，2025年以来实施项目83个（产业项目46个），项目产业占比提升至66.51％。按政策及时足额兑现各类惠农惠民补贴，持续深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，组织搬迁劳动力开展技能培训67人次，开发公益性岗位639个，全市搬迁劳动力就业率提升至95.23％。

9．促进农村劳动力稳岗就业。一是积极打造市级O2O智慧人力资源市场（零工市场），充分发挥东西部劳务协作机制作用，开展“春风送岗”“就业援助月”等招聘活动，持续组织输出农村劳动力外出务工。2024年，全市外出务工人数25.57万人，较上年增加0.21万人。2025年上半年，新增城镇就业1.06万人，农村劳动力转移就业0.61万人。二是强化技能培训提高就业能力。打造都匀毛尖茶产业省级市域产教联合体，贵州绿茶（黔南都匀）职业技能培训基地建成投用，2024年以来组织开展“毛尖技工”“轻纺技工”等各类技能培训2200余人次。三是积极兑现务工、创业等各项惠农政策补贴，2024年开发公益性岗位3860个、2025年上半年开发公益性岗位2623个，不断拓宽群众增收渠道。

10．探索多样化途径增加村级集体经济收入。一是全面落实农村项目资产确权移交，通过产业发展带动、资产盘活带动、项目建设带动、农机服务带动、农旅结合带动5种模式增加村集体经济组织经营性收入。2024年全市109个村集体经济收入较2023年同比增长27.9％，经营性收入占比提升至49.96％，进行分红的村较2023年增加4个。二是深化改革推动村集体经济发展，稳步推进村级股权明晰制度改革，制定出台相关配套机制，指导各村结合实际修订股份经济合作社章程及相关制度，进一步推动经济合作社运营管理规范化。

11．助推村集体经济提质增效。一是盘清各村集体“三资”底数。深入开展农村集体“三资”清查工作，完成109个村集体经济清产核资。二是用好用活帮扶单位优势。梳理可释放村集体经济组织实施的项目64个，助推村集体经济收入增加。三是加强对农村集体“三资”长效监管。制发《都匀市农村集体财产监督管理实施细则》，全面细化农村集体经济组织资金、资产、资源管理规范。持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题工作，严查不正之风，严惩“蝇贪蚁腐”。

12．加快推动教育事业发展。一是聚焦校园建设，学位供给能力不断提升。建成都匀七幼，完成对都匀一幼、三幼的提质改造；都匀二小新校区教学楼、联芒小学教学综合楼等项目建成投用；都匀五中宿舍楼、杨柳街中学项目主体已完工。2024年全市城乡新增义务教育阶段及学前学位3430个。二是深化教育改革，教育公共服务水平不断提高。持续深化中小学集团化办学改革，制发《都匀市推进义务教育优质均衡发展行动计划（2025—2030年）》，都匀市入选2024年全省中小学集团化办学改革项目县。完成6所“公办强校”计划项目学校县级复核工作，成功申创黔南州义务教育标准化示范校（特色校）5所、黔南州德育示范校3所、黔南州体育教育示范校3所、黔南州美育（艺术）教育特色学校3所。三是抓实师资建设，教师素质能力持续提升。深入实施“强师工程”，研究探索“引、培、研、育”一体化育人机制。2025年以来，组织全市公办民办中小学幼儿园教师开展培训48班次，培训人员7076人（次），全市教师整体素质进一步提升。

13．强化学生餐运营监管。一是健全完善机制。建立食材询价定价机制，严格落实食材“四统”制度，并建立退出机制，杜绝违规返利、违规转包分包。二是开展学校膳食经费使用情况专项集中整治。聚焦学校关键人、关键岗位，对是否存在学生餐供应中的利益输送、违规分包转包和食品安全等问题开展监督检查。同时，向社会公开《都匀市校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治监督举报奖励公告》，畅通校园食品安全和膳食经费管理监督举报渠道，凝聚社会监督力量。三是扛牢食品安全“两个责任”。严格执行《学校食品安全与营养健康管理规定》，认真落实食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，强化校园食品安全拉网式排查，加强对配送企业、学校食堂大宗食材抽检，有力护航校园食品安全。四是强化警示教育。组织开展全市教育系统廉政教育大会，对全市中小学幼儿园校长进行廉政教育，并开展校园食品安全和膳食经费管理纪法责任教育培训，形成震慑效应。

14．努力提升医疗保障水平。一是推进紧密型县域医共体建设，提升医疗服务能力水平。通过选派医疗业务骨干到省内外三甲医院进修学习，建立数字化分级诊疗系统实现省县乡三级医疗机构一对一远程指导，重点科室加入省级医学专科联盟，与无锡市第二人民医院达成医疗技术合作等方式，进一步提升市人民医院（医共体）总院的医疗服务能力水平。二是优化完善医疗卫生体系布局，均衡医疗资源分布。对市医院、市中医院、市妇幼保健院和21家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行人员优化配置，按照“六统一”的标准逐步实现以市人民医院（医共体）总院为龙头、乡镇中心卫生院为枢纽、一般乡镇卫生院和村卫生室为网底的医疗服务体系，各个层面的医疗资源得到有机整合。三是加强医疗人才队伍建设，满足医疗服务需求。2024年以来，市人民医院引进博士1人，通过外县市调入、招引等方式聘用15名医务人员。派遣54名专业技术人员团队至各乡镇卫生院，通过巡诊或驻点方式帮扶乡镇卫生院提升医疗质量；乡镇卫生院选派14名人员至总院进修，开展医务人员能力提升培训班3期，共培训403人（次）。四是做好基本公共卫生服务项目资金保障，投入资金资助脱贫户、低保户等各类特殊困难群众参加城乡居民医疗保险，特殊困难群体实现应保尽保。

15．严防严控火灾风险。一是完善森林防火作战体系。制定《都匀市2024—2025年度森林防火网格包保表》，更新市级《森林火灾处置流程图》《都匀市森林防火应急处置体系图》《都匀市森林防灭火应急物资储备图》，组建市、镇、村三级专兼结合的应急队伍，建立重点人群台账，配齐配足应急物资，2024年全市发生森林火情同比下降42.86％，2025年上半年全市森林火情较去年同期下降33.33％，森林防火形势持续好转。二是推动农村消防安全提质。对归兰水族乡富裕村、榔木寨等8个村寨进行消防安全改造，2024年完成“电改”828户。三是持续强化城区消防安全整治。持续开展城区消防隐患大排查大整治行动，2024年以来，共检查单位场所1446家（次），督促整改隐患问题1234处，下发责令改正通知书701份，约谈提醒商家197家，纠治“飞线”充电80余处。四是加强消防安全宣传培训。用好“四个喇叭”，开展敲门行动，借助“3·15”“5·12”和6月安全生产月、119消防宣传周开展消防产品检查、安全“四下乡”、消防安全宣传等活动。五是结合秋冬火灾高发形势特点，开展秋冬季消防安全检查，组织冬季消防战备装备检查，常态化开展针对冬季灭火救援工作的训练和演练，严防发生火灾亡人事故。

16．全力稳控安全形势。一是全力防范安全风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动、安全生产风险隐患大排查大整治攻坚等专项行动。2024年以来，全市累计排查整治隐患问题5376条，有效打击各类非法违法行为22508家（次），立案调查511起，行政处罚432.26万元，刑事拘留8人。二是全力筑牢社会治安防线。通过推进“警网融合”，压实社区民警责任，建立数据交换机制，定期开展矛盾纠纷摸排集中行动，不断提升矛盾纠纷化解质效。三是强化在册地质灾害隐患点治理。截至2025年6月，完成在册地质灾害隐患点工程治理58处，采取“人防＋技防”工作措施，明确隐患点专职监测员，构建“一体五位”的网格化体系抓实隐患监测与防范，并制定《都匀市地质灾害监测预警应急响应处置流程》，逐步完善自动化监测设备“技防”建设。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任、对‘一把手’和领导班子监督有差距”方面

17．严格落实管党治党主体责任。一是认真落实“党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”要求，及时研究部署全面从严治党工作。二是切实履行第一责任人责任。市委主要负责同志适时召开党风廉政建设主体责任集体约谈会等会议，督促市委常委及各镇（乡、街道）党（工）委书记和相关市直部门（单位）主要负责同志履行好“一岗双责”，切实增强管党治党的政治担当。三是持之以恒正风肃纪。深入贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，制定都匀市厉行节约相关工作方案，驰而不息纠“四风”树新风。四是压紧压实管党治党政治责任。强化对民主集中制、“三重一大”决策等制度执行情况的监督检查，对全市镇（乡、街道）、市直部门（单位）、市管国有企业党组织开展政治生态分析研判工作，完成省对州、州对市政治生态分析研判反馈问题整改。五是不断加大对干部的监督管理力度。持续深入开展党员、公职人员酒驾醉驾及赌博问题、领导干部利用茅台酒谋取私利问题等专项治理，持之以恒正风肃纪。

18．推动扎实履行“一岗双责”。一是深化警示教育。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，市委、市政府主要负责同志分别主持召开警示教育大会、政府廉政工作会，带动市级领导落实“一岗双责”，教育引导广大党员干部以案为鉴、以人为镜、自警自省。二是推动落实“一岗双责”。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，将十二届市委第七轮巡察整改进展情况综合报告、十二届市委第七轮巡察反馈问题整改监督检查情况报告，以及2023年度被研判单位党组织党内政治生态分析研判问题清单抄送分管市领导，推动市委常委、市政府领导班子成员履行“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。三是抓实“一案一整改”。集中整改以来，相关市领导到分管领域开展约谈提醒10次，对分管领域违纪违法案件“一案一整改”进行指导，督促案发单位对症下药、靶向整改。

19．严把巡察干部政治关、廉洁关。一是配齐配强巡察队伍。集中整改以来，通过选拔任用一批、储备培养一批，不断优化充实巡察干部队伍。二是完善巡察干部选拔机制。结合全市实际修订完善《中共都匀市委巡察人才库建设管理暂行办法》，由纪检监察机关严把廉洁关、组织部门严把政治关，严防“带病”入库。建立巡察干部违纪违规行为信息通报机制，对巡察干部进行动态管理，对不适宜参加巡察工作的人员及时调整。三是组织巡察机构全体干部职工开展革命传统教育、参加纪检监察机关内部警示教育大会，综合采取政治家访、谈心谈话、开展市委巡察机构政治理论业务双提升学习培训班等方式，强化对巡察干部的监督教育和管理。

20．纵深推进纪检监督工作。一是在5个专项监督基础上，精准选择国有企业贯彻落实中央八项规定精神情况、执法领域不作为慢作为乱作为问题整治2个“小切口”靶向出击、精准监督，有效提升监督效能。二是深化运用片区协作机制，班子成员带队深入市直部门、镇村一线等开展督导检查，组织召开监督推进会，加强对监督检查工作调度和指导。三是认真落实《贵州省关于完善纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的工作流程》，用好审计监督、财会监督，对相关单位审计工作强化过程参与，提前介入会商。

21．持续提升执纪执法能力水平。一是不断优化充实纪检监察干部队伍。选调干部进入纪检监察系统，开展纪检系统内部交流轮岗，选派干部参与上级培训和参加上级专案。二是采取每月召开线索推进会的形式，加强对案件线索办理的调度和指导，明确每起案件主办人加强审核把关，推进团队内审后审理再审，实现双重审理保障案件质量。三是制定案件内部审核工作相关制度，不断强化案件质量管控。深化运用“智慧案管”系统，强化对案件资料的信息化管理，着力提升案件查办质量。四是落实信访举报件集体研判机制，逐一分析筛选，提升受理质量。

22．循线深挖党员、公职人员酒驾醉驾问题。一是严格落实《都匀市党员和公职人员酒驾醉驾身份核查线索快移协作机制》，纪检监察机关、公安、组织、编办、人社等部门加强协作配合，集中整改以来，公安部门向纪检监察机关移送问题线索15件。二是针对收到的党员和公职人员酒驾醉驾问题，按照“五个是否”要求逐一筛查，深挖背后的“责风腐”问题。三是制作《都匀市党员公职人员酒驾醉驾警示教育片》，印发《关于开展党员公职人员酒驾醉驾警示教育的工作提示》，组织全市各部门（单位）开展警示教育，完成都匀市反腐倡廉教育基地更新，将公职人员酒驾醉驾典型案例纳入警示内容，用身边人身边事常态化开展警示教育。

23．加大国有企业监管力度。一是做实查办案件“后半篇文章”，不断深化“一案一整改”。集中整改以来，指导国有企业开展“一案一整改”21件，督促案发单位召开党支部会议（干部大会）15场，公开处分决定21次，督促问题整改29个，建立制度3个。二是做细做实日常监督，强化对国有企业贯彻执行“三重一大”制度等情况监督。集中整改以来，共对国有企业开展监督22次。三是深化国有企业改革，通过分类改革，健全以管资本为主的国资监管体系，进一步优化资本布局、强化项目管理和加强国有资产监督管理等，按时序进度推进国有企业各项改革任务。完成三家国有企业纪检监察室组建，设立董事会审计委员会。建立健全公司治理体系与内部监督机制，形成“三位一体”的国有企业违规经营投资责任追究工作体系。

24．强化重点行业部门监管。一是以持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题为抓手，围绕“四个聚焦”，紧盯重点领域、关键环节，加大对教育、农业农村、行政执法等领域的监督检查力度。二是结合都匀实际，把握不同行业、不同领域的突出问题和阶段性特征，选择“小切口”精准施治，深挖彻查行业性、系统性腐败，切实推动行业治理。三是做实案件查办“后半篇文章”，省委巡视反馈问题以来，结合查处的典型违纪违法案件，统筹指导相关案发部门完成“一案一整改”84件。案发单位召开专题民主生活会（组织生活会）61场次，修订完善制度机制64个。

25．加强集中整治群众身边不正之风有关工作指导。一是强化统筹指导。按照片区协作分工，深入市直部门、镇村一线开展督导检查，进一步压紧压实行业部门监管责任，督促整改问题48个。二是聚焦重点集中整治。聚焦重点项目、具体实事、食品安全领域等突出问题，制发工作提示督促教育、农业农村等重点整治项目、群众身边具体实事、分领域集中整治牵头部门，结合实际谋划部署整治工作，全面排查整治行业领域突出问题，办成办好惠民实事。三是多措并举压实责任。建立整治工作联动机制，加强梳理市直部门排查整治问题，逐项逐条过筛，加强审核把关、抽查，确保问题整治质量过硬。

（三）关于“推动落实新时代党的组织路线持续用力不够，基层党组织建设有差距”方面

26．严格规范执行“三重一大”制度。一是严守党的政治纪律和政治规矩。严格贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》，严格执行《中共都匀市第十二届委员会议事规则》《中国共产党都匀市第十二届委员会常务委员会议事决策规则》，自觉规范党委（党组）议事规则和决策程序。二是坚决贯彻执行民主集中制。市委、市政府主要负责同志带头执行“三重一大”制度，主动将重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用通过市委常委会、市政府常务会等提交班子集体研究讨论，共同推进“三重一大”制度落地落实。三是健全完善制度机制。结合财政资金管理实际情况，制定《都匀市财政专项资金管理办法》《都匀市关于进一步规范大额资金管理工作的通知》等文件，进一步规范资金使用。

27．提高领导班子成员担当意识。一是严格落实“第一议题”制度。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，严格执行《都匀市贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作方案》，引导全市上下更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是强化调度促落实。全市各项工作严格执行市委领导下的归口管理制，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“四化”建设、经济运行等重点工作，召开市委常委会、碰头会等，及时研究解决存在问题，推动工作落实。三是加强能力提升解难题。组织市领导参加全州政府系统领导干部法治培训会等培训41次，不断提升履职能力水平。同时，聚焦债务化解、耕地保护、环保督察、历史遗留问题化解等重点工作，市委市政府领导班子主动靠前指导，推动31个项目实现“容缺”办证，700余个项目完成结算审计，盘活存量项目12个。

28．规范市、区干部统筹管理使用。一是加强业务学习培训。加强对《中国共产党机构编制工作条例》《关于建立领导职数规范使用管理工作机制的通知》等政策的学习，印发《都匀市选人用人工作要点》，组织各单位认真学习贯彻执行。二是健全完善工作机制。研究制定《关于进一步规范都匀市机关、事业单位干部调配管理的通知》，明确工作单位发生调整的干部办理上下编、工作转移手续时限，规范人员交流调整后续工作。

29．多措并举引才留才用才。一是聚焦重点领域引才。2024年，新型城镇化领域引进重点人才28人，生态文明领域引进重点人才12人，完成新型城镇化、生态文明领域重点人才五年倍增目标任务。二是聚焦需求精准引才聚才。严格执行《都匀市重点人才五年倍增实施方案》，综合运用“发布引才清单、用人单位自主引才、探索柔性引才”等措施按需精准引才。2024年通过校园招聘、社会化引进等多种方式引进高层次和急需紧缺人才42人。三是用好人才倍增工作督导和通报机制。定期、不定期督查调度各单位工作开展情况，对人才倍增任务不重视、工作推诿扯皮导致工作推进滞后的单位进行提醒、通报。四是建立人才跟踪培养体系。建立2019—2024年度人才引进工作台账，收集引进人才的基本信息、专业技能、工作经历及引进时间等关键内容，用人单位根据引进的人才合理安排岗位搭建人才施展平台。五是不断提升主动服务意识。落实好领导干部联系服务专家人才走访制度，2024年以来开展人才引进、人才座谈、人才政策宣传等“人才日”系列活动7次。常态化开展领导干部联系服务专家人才工作，市四家领导班子采取调研、座谈等方式走访各类专家人才256人（次）。

30．进一步规范选人用人工作。一是督促相关部门修订完善部门职级晋升管理规则及干部选拔任用工作清单，进一步规范工作开展。二是严格审核流程。严格执行干部档案任前审核、干部人事档案“凡提必审”等工作制度，对拟选拔任用等干部的干部人事档案进行严格审核，将干部任前档案审核流程编入《都匀市选人用人工作要点》印发各单位组织学习。三是强化制度建设。细化制定档案任前联审措施，加强动议、考察、会议研究等相应环节审核把关，制定都匀市干部人事档案任前联审相关制度和联审流程图等内部管理措施，确保干部选拔任用工作规范有序。四是加强监督检查。对全市各部门（单位）职级（等级）晋升、中层干部任免中选人用人规定执行情况进行全面排查，结合年度综合考核工作对各单位排查情况开展检查，及时纠正整改。五是健全制度机制。按照《公务员职务与职级并行规定》及省、州有关职级晋升审批办理程序规定，制定印发《都匀市公务员分类管理改革后职级（职务）晋升审批办理程序》，对公安、法院、检察院等特殊序列人员晋升实行备案管理。六是强化责任追究。针对职级晋升过程中违规问题，责令相关单位向市委作出书面检查，对相关同志进行提醒谈话。

31．深入排查整治“近亲繁殖”问题。一是抓实点上整改。开展“近亲繁殖”问题排查清理，并督促指导企业建立完善“三重一大”、组织人事等内部管理制度，推动企业逐步实现制度化、规范化、程序化管理。二是强化学习教育。组织全市机关企事业单位学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》等规章制度，提升广大干部对政策的知晓率，从源头上防范“近亲繁殖”问题发生。三是举一反三自查自纠。印发《关于在监管国有企业开展“近亲繁殖”自查自纠工作的通知》，组织开展“近亲繁殖”自查，筑牢人事规范防线。四是强化制度执行。开展全市国有企业选人用人专项检查，建立排查台账，规范国有企业选人用人程序，对相关选人用人政策规定执行情况进行核查。五是推进排查整治常态化。印发《关于在事业单位和国有企业开展“近亲繁殖”等不正之风排查整治工作的通知》，组织全市党政机关、企事业单位对近亲属在本单位、所管理企业、平台公司、下属单位就职情况进行排查，建立清单台账，对排查出的问题发现一起、查处一起。

32．加强借用人员规范管理。一是根据不同阶段借调工作要求清理、规范人员借调工作，印发《关于严格规范从县乡借调工作人员的提示》，对全市抽借调人员进行排查清理。二是结合考察考核、专项调研、督查检查等，加大对各单位执行借调规定的日常监督力度，坚决纠治违规抽借调干部行为。三是强化监督问责，对检查发现问题的相关单位主要负责同志进行集中约谈，对办公室负责人进行批评教育并责令其作出书面检查。

33．抓好农村党组织建设。一是建强队伍筑牢堡垒。严格落实村干部能力素质“五个一批”措施，2024年7月以来，先后选派9名村（社区）干部跨省跨县跟岗锻炼。二是加大村级后备力量培育储备。深入开展村级后备力量培育储备三年行动，培育储备村级后备力量1290名。举办村（社区）党组织书记后备力量能力提升培训班，组织10名村级后备力量到市直部门跟岗学习，130名村（社区）干部（后备干部）学历提升。三是全面拓宽村级干部晋升渠道。定向村（社区）“两委”公开招考公务员、事业单位人员7名。

34．持续提升组织生活质量。一是加强监督检查促规范。制定《都匀市2024年度镇（乡、街道）党建工作成效考核指标体系》《都匀市2024年度市属各领域抓党建工作成效考核指标体系》，深入各基层党组织开展业务指导，督促指导各基层党组织严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动组织生活制度执行规范化。二是约谈提醒明要求。对组织生活不严肃、组织生活会不规范的基层党组织相关责任人员开展提醒谈话，并严明组织生活的纪律要求。三是强化培训提能力。制定印发《都匀市党务知识手册》《都匀市党务工作易错问题要点》《都匀市党务工作规范化流程图》，组织召开全市党务干部素质能力提升培训班，各基层党（工）委开展培训6次，覆盖党务干部410人，不断提升党务干部业务水平。

35．扎实落实基础党务工作。一是认真完善党统数据。建立各基层党（工）委党统专职人员台账，开展党务系统信息核查，加强数据维护管理，不断提升党务系统数据的准确性。二是加强党费使用情况监督检查。督促各基层党组织认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对全市党组织党费收缴、使用和管理情况进行全面排查清理。三是强化培训提能力。组织召开全市党务干部素质能力提升培训班，将党费收缴、使用和管理、党务系统管理作为重要培训内容，不断提升党务干部业务水平。依托“匀城先锋”开设“微课堂”专栏，及时推送党章党规、党务知识等内容，引导广大党员干部积极参与学习。

（四）关于“落实巡视整改责任压得不实，推动巡视整改不够到位”方面

36．加强巡视整改统筹推进。一是筑牢巡视整改责任体系。成立市委巡视整改工作领导小组，构建“1＋7”巡视整改工作体系，明确由市委主要负责同志牵头抓总，市分管领导履行“一岗双责”抓具体问题整改。二是强化历史遗留及整改难问题的统筹整改。市委、市政府整合各项资源全力推进南郊水厂建设，完成设备通水调试，已达到试运行条件；多措并举筹措资金支持广州产业园三期标准化厂房项目完成续建，积极开展招商引资盘活项目，引进贵州创美药业有限公司都匀经济开发区大健康产业数字化生产基地项目落地。三是注重举一反三抓整改。聚焦抓好巡视、审计反馈问题整改的同时，加强对政府“民生实事”落实情况的督促调度，整合各方资源推进2024年十件民生实事顺利完成。

37．着力提升领导干部攻坚克难意识。一是在思想上高度重视。在市委常委会上传达学习《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合巡视工作规定》，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是在作风建设上常抓不懈。制定《市委主要领导2024年度落实党风廉政建设主体责任约谈工作建议方案》，分3批次开展集体约谈，进一步压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任。三是在整改落实上发力攻坚。建立《省委第五巡视组巡视都匀市反馈上轮巡视和审计监督发现问题整改不到位问题整改台账》，实行台账式管理、跟踪式推进，推动相关市领导靠前督导整改落实。

38．压紧压实巡视整改监督责任。一是强化巡视整改情况检查。印发《省委第五巡视组巡视都匀市反馈问题整改监督检查工作方案》，将问题整改纳入监督重点，把监督巡视整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来，对巡视指出同类突出问题、监督发现的整改不力等问题，进行严肃处理。二是加强巡察整改监督。对十二届市委第十轮被巡察党组织主要负责同志进行集中约谈，面对面敲重锤、压担子、提要求、促整改。印发《关于十二届市委第九轮巡察反馈问题整改的监督工作方案》《监督工作提示（十二届市委第十轮巡察反馈问题整改监督）》，强化对十二届市委第九轮、第十轮共10个被巡察党组织整改情况开展监督检查，明确对整改不力的严肃追责问责，推动相关被巡察党组织按时序进度抓好整改任务落实。三是组织开展成效评估。由市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办等单位联合力量，对巡察整改公开已满1年的十二届都匀市委第四轮、第五轮被巡察党组织整改成效开展评估，评估发现的问题及时反馈被巡察党组织并督促开展整改。四是持续深化纪检监察监督与审计监督贯通协同，加大审计移送问题线索查处力度。同时，将审计反馈问题整改监督作为日常监督重点内容，常态化开展整改监督工作。五是采取“监督＋问效”方式推动整改，盯紧巡察整改主体责任，针对已完成整改问题，适时开展“回头看”，核查整改成效；针对长期整改任务，坚持紧盯不放，持续开展常态化监督，确保问题真改实改。

39．积极推动巡视、审计整改常态化长效化。一是制定《关于完善审计整改提升成果运用的意见》等制度文件，为切实抓好巡视、审计整改和成果运用奠定坚实基础。二是市委主要负责同志经常性调度巡视审计整改工作，带头领办重点难点问题，督促各牵头市级分管领导履行“一岗双责”，推动全市上下扎实有序开展巡视整改。三是常态化抓好群众反映强烈问题的跟进监督，加大对乡村建设、城市绿化、水系治理等项目建设中是否存在政绩观偏差、盲目上马，不作为乱作为、吃拿卡要等问题的查处力度。四是严防边改边犯或整改不到位的问题。通过制定《都匀市2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金到户产业奖补促进脱贫群众增收实施方案》《都匀市乡镇和教师公租房使用率一项目一解决方案》《都匀市乡镇和教师公租房使用管理工作制度》等文件，督促相关责任单位细化工作举措抓实整改。

三、下一步工作安排

（一）强化责任担当，严格落实主体责任。市委切实履行巡视整改主体责任，坚定不移把抓好巡视反馈问题整改作为重大政治任务和政治责任。市委主要负责同志严格履行巡视整改第一责任人责任，各牵头市级领导切实履行“一岗双责”，严格对标对表，紧盯每一项措施、每一个节点，切实把巡视整改工作抓紧、抓实、抓到位。

（二）紧盯目标任务，全面抓实整改工作。以钉钉子精神持续推进问题整改，坚持目标不变、力度不减，一抓到底，紧盯还未整改完成的问题，继续落实好清单化管理、销号式落实和调度机制，确保巡视反馈问题整改清仓见底。

（三）强化监督检查，确保整改质效。对已整改完成的问题，通过组织“回头看”、不定期抽查、专项检查等方式开展常态化“再体检”，通过及时打补丁、查漏洞、补短板，防止问题反弹回潮，确保问题得到彻底解决，不留隐患。

（四）深化成果运用，不断巩固整改成效。坚持把问题整改与制度建设结合起来，对集中整改阶段建立完善的各项制度机制，认真抓好贯彻落实，不断深化巩固整改成果，努力营造风清气正的良好环境，切实把整改成果转化为改进作风、推动发展的具体成效，凝聚起推动经济社会高质量发展的强大合力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0854－8232123；邮政信箱：都匀市综合行政大楼509室；电子邮箱：dys648950178＠163.com。