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都匀市公安局2024年度行政执法工作情况报告
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2024年以来,都匀市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,以促进公正执法为依托,不断加强执法办案工作,认真履行职责,保证了各项工作有序开展,并取得了一定的成效,现将我局2024年行政执法工作情况报告如下:

一、行政执法基本情况

(一)2024年,我局共办理行政执法案件196550起,其中行政许可66779起,占比34.0%;行政处罚97686起,占比49.7%;行政强制7655起,占比3.9%;行政确认、检查等24430起,占比12.4%。

(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况:1.作出执法决定的案件引起行政复议4件,其中,行政处罚引起的4 件,无被纠错的案件;2.作出执法决定的案件引起行政诉讼2件,其中,行政处罚引起的2件,无败诉的案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)积极开展简政放权,做好政务公开。严格落实简政放权和行政审批制度各项改革相关要求。在交管方面,牢固树立“以人民为中心”的思想,紧紧围绕公安交管“放管服”改革举措,创新服务,全面落实各项便民利民措施,让群众切实体会到便利、舒心、快捷、优质的交管服务,一是积极推进汽车销售4S店服务站的上牌服务、金融企业抵押登记等业务。同时做好都匀市15分钟生活圈的配套设施建设,在文峰派出所增设车管窗口。除主城区外,也主动为乡镇群众延伸服务,在墨冲派出所、匀东派出所王司警务室设立乡镇便民点,方便群众办理车管业务,最大程度地减少群众办事时间、出行成本。同时考虑到上班群体工作实际情况,开展“延时办”“周末办”及“预约办”等各项服务工作,切实解决上班群体工作时间办事难的问题。二是创建都匀市机动车直通车服务岗,对都匀市忠辉机动车服务站查验区进行升级改造,设置直通式服务岗,改建为“直通车”服务岗,“一站式”流水作业、闭环运行办理各类机动车新车注册、转移登记、机动车牌证补换领、机动车年审等业务,2024年“直通车”服务岗共办理机动车业务34282笔。最大限度便民利民,为人民群众美好生活提供优质高效地服务环境。三是节约群众“最后一公里”,我局先后前往医疗、驾培、检验等机构进行协调,并达成长期合作机制,安排工作人员与我局同步进村入寨开展摩托车“送考下乡”服务,最大限度的为群众节约时间,节省了开支,实现为民服务“零距离”。2024年以来开展“送考下乡”42次,摩托车驾考共计1376人,取得驾驶证1249人,惠及42个村寨,为群众节省开支62万余元。四是深化“互联网+交管服务”,积极推行“网上办、掌上办、自助办”。实施小型普通客车及摩托车实行电子化转籍,同一人名下车辆可以通过电子化转籍办理提档业务,不需要来回奔波办理。积极引导群众通过手机下载“交管12123”APP,进行驾驶证线上审验学习和线上办理简单驾驶证业务,最大限度的做到节约群众的时间,也缓解车管大厅排队的拥挤。实现自助快办。我局在车管大厅、政务中心自助体检一体机4台、自助照相机4台,自助违法处理机、驾驶证、车辆信息查询服务设备3台,为群众实现“一站式”服务。

在户政业务方面继续落实《都匀市人民政府政务服务中心户籍窗口业务办理暂行规定》《都匀市公安局户籍工作十二项便民措施》相关要求,打通市内各行政区间的制度壁垒,在全省率先实现户籍业务“全城通办”。同时,抓实抓细“川渝黔”户口迁移“跨省通办”暨迁入地“一站式”办理工作,积极探索户籍业务告知承诺制工作;结合辖区人口分布实际情况,积极探索打造警务自助便民服务区工作;全面开展贵州户籍新生儿入户“省内通办”工作;全面落实无法回国人员委托国内近亲属代为办理居民身份证换领工作。2024年以来,累计服务群众23万余人次,受理户口迁移“跨省通办”暨迁入地“一站式”办理业务4859笔,提供居民身份证“多拍优选”免费拍照21437次,为群众减免费用达50余万元。

各项工作在做好简政放权的同时,动态调整《都匀市公安局权力清单和责任清单目录》,为每一项行政权力和公共服务事项更新了相关办理流程图,并在政务服务网和市政府网站进行公示。

(二)强化涉案财物共管中心应用。由我局牵头建设的都匀市涉案财物共管中心已投入使用,中心设有业务功能区、财物保管区、档案管理区、远程视证等四大分区,可容纳各类涉案财物10万余件,机动车200余辆。配置专职人员承担财物交接、库房管理、安全值守等工作。同时搭建政法涉案财物管理平台,对接公安智慧警务综合平台,实现涉案财物推送接收、分案保管、精准定位、智能盘库、手续流转以及实时监督,进一步规范涉案财物监督管理工作。中心投入使用以来,已接受涉案财物25255件、涉案资金1980余万元,规范处置各类涉案财物8101件,实现涉案财物遗漏、丢失和损坏的“零”发生目标。

(三)强化执法监督管理。牢固树立法治思维,自觉忠于宪法和法律,坚持依法行政,切实提高依法行政的能力和水平。加强“执法监督战队”监督管理力度,落实《分级执法监督工作制度》要求,对执法开展事前、事中、事后全环节、全流程、全要素监督。强化不满意警情核查回访、执法不规范问题督办整改,压实办案民警自查、部门法制员纠正、部门领导审核、执法监督战队评查、局领导审批的五级执法监督责任,实现警情流转、全程监督、案件评查、追责问责的工作闭环,提高民警法治意识。2024年,共评查各类行政案件350余起,共计甄别警情18000余起,盯办3100余起警情、稳情,全市涉警投诉案件、不满意警情持续下降。

(四)深化行政执法体制改革。采取多项措施推动行政执法“三项制度”改革的落实推进。一是严格落实行政执法公示制度。建立健全本行政机关的信息公开制度,严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制,根据谁执法谁公示的原则,依法、及时、规范向社会公开行政执法信息,推进执法内容透明化。加强对执法信息化平台的运用,将执法人员名单和办理事项清单整理后录入“贵州双随机监管平台”和“贵州行政执法监督管理平台”,及时将行政工作开展情况和处理结果在平台进行公示,企业和相关当事人可通过网络直接进行查询。我局共开展随机检查276次、随机抽查事项473个、出动执法人员182人对676个对象开展检查,抽查结果100%公开,发现存在的10个违法违规行为均已责令改正。二是严格落实行政执法全过程记录制度。规范文字记录,推行音视频记录,严格归档管理。强化执法设备的管理使用,一线执法民警全员配备4G执法记录仪及车载执法记录设备,通过平台系统管理运行,明确专人负责,要求各执法办案部门严格按照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》规范佩戴及使用。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。配齐法制审核人员,落实审核主体,根据《都匀市公安局重大行政执法决定法制审核目录清单》明确审核范围、审核内容、审核责任,作出重大执法决定前,必须进行法制审核,审核执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格,执法程序是否合法,案件事实是否清楚,证据是否充分,使用法律、法规等是否充分,裁量基准运用是否适当等,结合智能化执法办案管理中心规范化运行,保障执法办案全过程可视,执法民警与嫌疑人一言一行、一举一动全留痕、可追溯,执法事故零发生,全年共计法制审核重大行政执法案件450件,未发生刑讯逼供、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题。

(五)强化执法培训。坚持以党委理论学习中心组重点学、各党支部加强学、政治轮训深入学、结合公安业务学等多种方式加强学习贯彻习近平法治思想。组织民警在线学、深入学、动态学,加强了对习近平法治思想指导公安执法的理论研究。将习近平法治思想作为年度全局领导干部和民警政治轮训的重要内容,2024年邀请州委党校教授开展专题教学2次,组织全局党员干部参加各级政治轮训专题讲座4次,参训人员530人次。紧紧围绕执法规范化建设,实施公安人才战略,深入开展民警基本执法办案能力的培训活动,切实把法律要求、制度规范、案例剖析、实战训练、比武竞赛和网上教学、网上练兵、网上考评密切结合起来,重点将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规纳入执法民警培训课程,真正使民警掌握执法办案每个环节、步骤的标准和要求,全面提高执法质量。全年共举办8期执法培训班,轮训452人,切实提高民警法治意识及行政执法能力。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

2024年,我局在执法规范化建设上取得了一定成效,但也存在一些部门贯彻落实行政执法工作要求不到位,少数民警对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规知识解决难点问题的能力不足等问题。

四、下一步工作打算

我局将把规范公正文明执法的要求落实到行政执法全过程,加强执法监督力度、教育培训力度,不断提升公安机关的执法能力,执法水平和执法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理,每一件事情处理中都能感受到公平正义。

                                                                     

都匀市公安局

2025年1月23日

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