一、本部门2025年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况。我局共办理行政执法案件 264件,其中,行政许可 195 件,占比73.86%;行政检查69 件,占比26.14%;全年无行政强制、行政征收征用、涉密案件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况。2025年度作出执法决定的案件引起行政复议0件,作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。为进一步规范依法行政行为,提高依法行政效率,先后印发《都匀市2025年打击毁林毁草专项行动方案》《都匀市2025年退耕还林补助资金集中整治工作方案》《都匀市林业局公平竞争内部审查工作制度》等方案和制度。有效健全和完善依法行政工作机制,层层传导压力,严格压实责任,推动林草系统干部依法履职、依法治林治草。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。我局严格对标对表省、市、县关于行政执法“三项制度”的要求,全面梳理落实情况。秉持公正透明原则,全面贯彻林业行政执法公示制度,主动向公众公开执法信息,主动接受社会各界监督,让执法过程在阳光下运行。同时,严格执行林业执法全过程音像记录管理制度,确保每一次执法活动都有详实的音像资料留存,做到执法全程有迹可循、有据可查。此外,落实林业重大执法决定法制审核制度,对重大执法决定和行政处罚决定进行严格把关,确保执法决定合法合规,切实维护法律权威,保障行政相对人的合法权益,推动林业行政执法工作高质量发展。特别强调执法人员的培训和考核工作,通过定期组织专题培训和严格考核,不仅提高了林业执法人员的业务能力和法治素养,更有力地强化了他们的法治观念,使依法行政的理念深入人心。通过严格执行“三项制度”,提升了林业执法透明度和公正性,增强了林业执法的规范性和公信力。
(三)行政执法人员培训情况。我局积极整合资源,借助省、州林业局以及市司法局等单位发布的专项培训视频与文件,在局内定期举办专题执法培训会,全方位提升其执法能力与素养,打造了一支高素质、专业化的林业行政执法队伍。培训内容要求掌握习近平法治思想;法学基础知识以及相关的法律法规;新颁布的行业法律法规、规章,行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等公共法律知识,执法人员职业道德规范及职业技能的基本常识,法治政府建设实施纲要,行政处罚与刑罚衔接,行政执法“三项制度”、行政执法案例分析、行政执法案卷制作,专业法律知识等与日常行政执法密切相关的内容。2025年度我局共开展行政执法培训4次,培训人员50余人次。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。一是根据州林业局行政案件卷宗检查要求、市委依法治市办关于案卷评查及执法监督的工作部署,精心组织开展了4次行政执法案卷评查活动。通过细致检查卷宗,精准发现其中存在的各类问题,并坚持立行立改的原则,自查行政执法卷宗267件,发现问题32个,已完成问题整改32个,问题整改完成率100%,有效提升了执法人员的办案质量;二是为确保行政执法监督工作有序开展,通过都匀市政务公开网,公开了行政执法监督投诉举报电话和举报邮箱,有效拓宽了执法监督渠道,切实履行了省、市、县关于落实执法监督的有关要求。2025年,我局未出现行政执法行为被投诉、举报的情况。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
法治工作力量配备相对薄弱。机构改革后森林公安整体划转到地方公安统一管理后,林业行政执法人员锐减,与日益繁重的林业法治建设任务要求相比存在一定差距,导致林业行政执法工作在开展过程中面临诸多困难,工作推进迟缓的现象时有发生。
四、下一步工作打算
(一)持续深化习近平法治思想学习宣传。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的政治任务,纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训内容,推动学习教育走深走实,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)进一步完善依法行政制度体系。持续加强规范性文件管理,严格落实合法性审查要求。健全完善重大行政决策程序,不断提升决策质量和公信力。深化政务公开,打造阳光政务。
(三)全面提升林业执法效能。持续督促严格规范公正文明执法,全面贯彻落实行政执法“三项制度”。加强执法队伍专业化建设,强化重点领域执法监督,坚决遏制破坏林业资源的违法行为。
(四)着力增强普法宣传实效。持续强化林业法治宣传,充分结合林业工作实际,创新宣传模式,选取和创新普法形式,聚焦重点对象、重点区域,开展精准普法、以案释法,提升普法工作的覆盖面和影响力,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
都匀市林业局
2026年1月13日
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