一、本部门2025年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况。本部门共办理行政执法案件 282 件，其中，行政许可57 件，占比 20.2％；行政处罚 11件，占比 3.9％；行政检查214 件，占比 75.9％。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况。作出执法决定的案件引起行政复议 0 件，引起行政诉讼0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2025年度执法规范化方面印发了《都匀市应急管理局安全生产检查制度》《都匀市应急管理局行政执法回避制度》《都匀市应急管理局重大执法决定法制审核制度》《都匀市应急管理局行政执法监督制度》等制度，构建起较为完善的执法审核和监督体系。一是明确将涉及重大公共利益、高额罚款、责令停产停业等重大执法决定纳入法制审核范围，确保执法决定合法合规；二是建立常态化监督机制，通过案卷评查、执法评议等方式，对执法全过程实施监督；三是严格规范执法人员回避情形和程序，防止利益冲突，保障执法公正。制度实施后执法质量明显提升，重大执法决定合法性审查率达100％，执法行为更加规范。执法监督机制有效运行，及时发现并纠正执法瑕疵，执法公信力显著增强。当事人合法权益得到更好保障，涉诉涉访案件明显下降。执法人员程序意识和法治思维进一步强化，为营造法治化营商环境、提升应急管理执法水平提供了有力制度保障。

（二）落实行政执法“三项制度”情况。一是坚持重大行政执法决定的法制审核。聘请公职律师作为局法律顾问参与案件法制审核确保执法案件合法、合规。二是严格实施行政执法公示。利用线上线下多方式及时发布行政执法信息，扩大群众的知晓度。落实执法公示责任，将执法公示任务落实到具体承办科室，按照“谁执法、谁公示”的要求，将行政处罚等信息全面、规范、清晰、准确地进行公示。三是强化执法过程记录和案卷保存。对执法文书统一格式、统一编号管理，确保行政执法文书和案卷完整准确、合法规范。现场采取手机取证全过程录像、拍照等方式，确保执法过程记录全过程留痕。规范案卷保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。截至2025年12月，我局持有有效执法证件的执法人员总数为4人，正在申请办理延期12人，新申领执法证19人；持有执法监督证人数为1人，新申领执法监督证1人，其中1人为局公职律师。

（三）行政执法人员培训情况。

2025年全局行政执法人员参加司法部门组织举行为期3天的行政执法能力建设轮训班。此外，还参加了省、州组织开展的行政执法网络培训学习。我局持有行政执法证的人员培训学时均已达标，均通过了行政执法培训考试。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2025年10月，统筹组织危险化学品监督管理科、安全生产基础科、综合监督管理科扎实开展执法案卷专项评查工作，评查领域全面覆盖危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及安全生产事故调查处理等相关工作范畴，全程涵括行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚等执法全流程关键环节覆盖率100％。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）2025年度行政执法过程中存在的突出问题。一是执法文书填写规范性不足，部分案件存在擅自涂改、字迹潦草等情况，未按规定履行修改确认程序，影响文书法律效力。二是对当事人询问笔录缺乏针对性，未充分围绕案件核心事实、违法要件等关键信息开展询问，导致关键证据获取不充分。三是法制审核工作存在审核内容不完整、覆盖有盲区的情况。

（二）突出问题的原因分析。一是个别执法人员法治意识淡薄，重实体轻程序，对执法文书、笔录的法律严肃性认识不足，缺乏严谨细致的工作态度。二是业务能力存在差距与培训滞后，部分执法人员不熟悉文书制作规范和询问技巧，岗前培训与在岗轮训针对性不强，缺乏实操指导。三是审核标准不够清晰，未制定细化、统一的法制审核清单，对审核范围、核心内容、关键节点缺乏明确界定，导致审核工作存在主观性、随意性，部分重要审核事项被遗漏，难以实现全流程、无死角的规范审核。

四、下一步工作打算

针对2025年度行政执法工作中暴露出的问题，为切实规范执法行为、提升执法质效，下一步将从以下方面精准发力、整改提升。一是强化法治教育与业务培训，组织学习规范填写执法文书、制作询问笔录的技巧，通过典型案例警示教育、模拟实操演练，提升执法人员法治意识和实操能力。二是健全审核监督机制，明确文书制作、笔录询问的审核流程，实行“双人复核”制度，严禁擅自涂改文书，对不规范案件一律退回整改。三是完善法制审核全流程规范，细化审核清单，将处罚对象主体资格、事实认定、法律依据、执法程序、裁量基准等纳入必审内容，明确审核标准和责任分工，确保审核覆盖执法全环节、无遗漏盲区。