2025年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的有力指导下,广惠街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神,结合工作实际,现将2025年广惠街道法治建设工作情况报告如下:
一、强化领导,压实责任,健全法治建设机制
一是严格履行主体责任。党工委主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持“四个亲自”,召开党工委会议专题研究部署法治政府建设工作4次,听取工作汇报2次,将法治建设履职情况纳入领导班子年度述职内容,构建了“书记主抓、班子共管、全员参与、责任明晰”的工作格局。二是推进法治建设工作进程。将法治建设纳入年度工作要点,与重点工作同谋划、同部署,聚焦法治宣传、依法行政、依法治理三大领域,统筹推进命案防控、信访维稳、安全生产等重点工作,确保法治建设各项任务落地落实。
二、深化学习,筑牢根基,提升依法履职能力
一是持续强化思想理论武装。坚持将学习习近平法治思想作为各类重要会议的“第一议题”,党工委理论学习中心组开展法治学习7次,依托街道党校举办法治培训2期。街道干部职工“法宣在线”参学参考率、合格率均达100%,领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得到增强。二是强化制度执行与风险防范。带头学习并严格执行党内法规,统筹司法所、法律顾问等专业力量,对重大行政决策、重要项目协议、党内规范性文件等进行前置合法性审查,全年累计出具法律意见书16份,通过政府网站、公开栏等渠道公开政务信息97次,主动接受社会监督,确保决策于法有据、程序合法,有效防范法律风险。
三、聚焦重点,依法治理,增强基层治理效能
一是扎实推进全民普法。围绕习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》等,党政主要负责同志带头为全体干部讲授法治课。制定并公布街道年度普法责任清单,依托“八五”普法规划,统筹开展“宪法宣传周”等各类法治宣传活动39场次,覆盖群众2万余人次,群众法治意识显著增强。二是不断规范行政执法。由街道综合执法队牵头对20家企业开展涉企检查,组织市容环境、违章搭建等联合执法行动143次,辖区秩序持续改善。坚持问题导向,对市级法治督查反馈问题及年内发生的行政复议被纠错案件,深刻反思、及时整改、举一反三,本年度未再发生同类问题。三是有效夯实法治基础。大力培育“法律明白人”136名,全年提供法律咨询、纠纷调解服务370余次。推动街道、社区法律顾问力量深度融入基层治理,实现13个村(社区)法律顾问全覆盖,提供公益法律咨询138次,将法律服务延伸到基层末梢。
四、存在的问题
一是法治宣传教育与基层治理融合不够深入。在未成年人保护、信访问题处置等工作中,通过案例讲解、以案说法力度不足,运用典型案例开展法治教育的实效性还有欠缺,法治宣传教育的针对性和影响力有待进一步提升。二是法治建设与基层社会治理的融合深度有待拓展。在解决物业纠纷等基层复杂矛盾时,缺乏有效载体,与居规民约、小区公约衔接不够,矛盾经常“按下葫芦浮起瓢”,居民自治、法治、德治“三治”融合效果不佳。三是矛盾纠纷前端处置运用法律手段的实效性有欠缺。在矛盾纠纷排查阶段,法治手段运用滞后,排查工作多侧重问题发现登记,未同步结合法律视角明晰权责边界,未能以法治思维提前介入疏导,导致排查与法律前置化解衔接不够,部分潜在矛盾未能从源头得到依法规范处置,为后续纠纷反复埋下隐患。
五、下一步工作打算
(一)在提升普法实效上精准发力。针对法治宣传教育与基层治理融合不够深入的问题,将聚焦未成年人保护、矛盾纠纷调处、民生事项等关键领域,深入开展“案例进校园、进家庭”等精准普法活动,以多样化形式拓宽普法覆盖范围,强化以案释法、以案说法力度,全面提升普法宣传的精准性和实效性,切实增强群众法治意识和法治素养。
(二)在深化依法治理上攻坚克难。加强对居民公约、小区管理规约的法律审核,确保所有自治规约既符合法治精神,又切合社区实际,探索“法律明白人+联户长+人民调解委员会”协同治理模式,结合小区实际法律需求,常态化开展《民法典》(物权、婚姻家庭、侵权责任等编)、《物业管理条例》以及常见纠纷调解技巧的专题培训,提升群众自治的能力。推动街道社区法律顾问进小区,通过参与小区议事会、联席会,对涉及居民重大利益的公共事项决策提供前置法律意见,规范议事程序,从源头上预防风险。
(三)在夯实法治根基上持续用力。将在现有“警调对接”机制基础上,进一步强化派出所、司法所与社区调解组织的协同,强化矛盾纠纷排查的法治赋能,将法治思维和法律手段融入排查全流程,明晰纠纷背后的权责关系,对排查发现的潜在矛盾引入法律指引和专业意见前置疏导,推动排查与法治化解无缝衔接,从源头依法规范处置各类隐患,避免矛盾升级反弹。
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