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都匀市人民政府办公室2025年度法治政府建设工作情况报告
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按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》以及《贵州省2025年法治政府建设工作要点》《黔南州2025年法治政府建设工作要点》《都匀市2025年法治政府建设工作要点》等工作要求,结合我办工作实际,现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:

一、坚持思想政治引领,统筹推进法治政府建设

一是深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入年度法治政府建设工作要点、市政府机关党组会、理论学习中心组、干部职工大会,推动习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程各领域。全年通过理论学习中心组学习、集中研讨、机关党组会专题学习、干部职工会议集中学习法治政府建设相关领域10次,推进领导干部学法常态化、制度化;2025年,开展法治讲座2次,通过市人民政府官网、“桥城都匀”公众号等渠道宣传法治建设取得成效,引导干部职工坚定法治信仰,坚持走中国特色社会主义法治道路。二是坚持和加强党的全面领导。市政府机关党组会2次会议安排部署法治建设相关工作,研究《都匀市2025年法治政府建设工作要点》,明确各项任务,压紧压实工作职责。严格执行法治政府建设年度报告制度,主要负责人按照要求开展年度述法活动。紧盯法治督察反馈问题,通过整改落实巩固提升法治政府建设成效,促进行政工作法治化。组织学习违反中央八项规定精神典型案例、开展党风廉政集中约谈、观看警示教育片等警示教育活动2次,组织支部党员到都匀监狱等参观警示教育基地1次,覆盖50余人次;三是强化领导干部法治意识。认真落实《黔南州领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《2025年度市政府常务会议学法计划》,组织统筹部门在市政府常务会开展集中学法16次、举办法治专题讲座2次,参加案件旁听庭审活动1期,组织78名职工开展年度学法测试,参考率100%,全面提升干部职工的法治思维和法治能力。

二、全面落实行政决策程序制度,推进政府治理法治化。

一是强化行政规范性文件监督管理。紧盯行政规范性文件合法性审核和备案审查,统筹开展行政规范性文件清理,保障法律制度和政策的连续性、稳定性。制发政府行政规范性文件4件、部门行政规范性文件10件,合法性审核率和备案送审率均为100%,清理废止政府行政规范性文件2件、宣布失效3件、修改1件。二是健全完善重大行政决策程序制度。制定《都匀市人民政府重大行政决策制定流程图》《各镇(乡、街道)、部门重大行政决策制定流程图》等工作流程图,不断规范重大行政决策程序。公布2025年度重大行政决策目录事项共7项,其中完成6项、正在推进1项。三是全面落实法律顾问和公职律师制度。充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策、协议合同等涉法事务中“法治守门员”作用。督促全市70家单位聘任法律顾问、公职律师31名,严格把关法律意见及法制审查,助推行政决策法治化。

三、持续深化改革服务,着力营造法治营商环境

统筹协调各职能部门持续深化“放管服”改革,推动各项改革举措落地见效,有效助力基层减负落实落地,努力营造稳定公平透明的法治化营商环境。全面梳理权责清单事项,明确行政权责边界。统筹收集各乡镇将本年度需要调整的权责清单,并推送至市司法局审查,印发《关于修改完善都匀市市直部门和镇(乡、街道)权力清单和责任清单(2025年版)的工作提示》,协助完成镇(乡、街道)履行职责事项清单编制,并挂网公示,各事项运行正常。进一步规范行政审批工作,切实提高办事效率和服务质量,聚焦简政放权、放管结合、优化服务协同推进,大力推进政务服务标准化、规范化、便利化,全面落实权责清单与市场准入负面清单制度,深化“高效办成一件事”,不断降低制度性交易成本。坚持依法监管、公正监管、柔性监管,规范涉企执法行为,强化企业合法权益保护,着力打造稳定公平透明、可预期的法治营商环境,以更高标准政务服务与更坚实法治保障,激发市场主体活力,助推经济社会高质量发展。

四、狠抓关键环节,切实加强行政权力制约监督

一是自觉接受人大法律监督、政协民主监督。认真听取人大代表、政协委员意见建议,全年承办、转办人大建议161件,州市政协提案165件,见面率、答复率、满意率均为100%。严格按相关规定和要求向州人民政府、市人大常委会报送规范性文件和重大行政决策备案审查。二是持续深化政务公开。严格落实行政务公开要求,通过政府门户网站公开政府信息6578条,政务微博公开政府信息147条,政务微信公开政府信息746条。以公开促落实、促规范、促服务。收到政务公开申请公开事项56件,按期办理56件。三是认真履行法治政府建设主体责任。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,按期在市政府网站公布市政府办上一年度法治政府建设工作情况,认真落实行政机关负责人出庭应诉要求,委派专职人员落实该项工作,确保全市各部门按时出庭应诉,全年市政府办应诉行政诉讼案件23件,主动出庭应诉率达到100%。

五、强化法治人才培养,深入推进法治政府建设

将合法合规性审查作为政府重大行政决策法定程序,进一步完善政府机关法律顾问和公职律师制度,充分发挥法律顾问和公职律师作用。一是深入推进法律顾问制度。为提高市政府办依法决策、依法行政,切实贯彻落实文件精神,于2025年5月15日聘用国浩律师(贵阳)事务所曹皎律师团队为市政府法律顾问。截至目前为止,法律顾问为市政府重要会议审查相关规范性文件、合同、协议并出具法律意见书,起草、拟定、修改各类文件,代理诉讼案件等涉法事务进行合法性审查并提供书面的法律意见70件,其中,规范性文件与合同审查意见66份,法律咨询意见4份,另有审查权责清单4019项。二是深入推进公职律师队伍建设。目前我办配备公职律师1名,参与到合法性审核工作和涉诉专题会。同时,积极鼓励符合报考条件的人才参加国家统一法律职业资格考试,进一步加强我办公职律师队伍建设。

六、存在不足和问题

一是依法行政意识有待加强。个别干部理论联系实际不够紧密,群众工作方法有待提升,运用法治方式帮助群众解决困难还需进一步加强。二是法治政府建设创新意识有待提高。部分职工对法治政府建设相关工作职责研究不够全面,导致工作按部就班,创新力度弱化,工作效能未能达到预期目标。三是法治人才建设工作力度有待提高。在开展推动学法工作上,干部职工主动性不足,参加法律资格考试人数占比不高。

七、2026年工作打算

一是着力提升干部职工法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥法治建设第一责任人职责,持续强化干部职工学法用法效能,严格督促相关部门落实市政府常务会议学法制度和领导干部学法清单制度,加强组织干部职工开展学法工作,全面助力提高法治意识,增强依法行政能力。

二是全面提升政府法治化水平。实施权责清单动态调整,全面提升政务服务质量。加强政府招商引资合同的合法性审查和跟踪履约监管制度落实。严格落实行政规范性文件、重大行政决策程序制度。以规范涉企执法专项行动,加强执法队伍能力建设,全面推进行政执法规范化。

三是深入推进基层治理法治化。加强对新领域矛盾纠纷的探索研究,加强对工作统筹协调,进一步提高化解矛盾纠纷效能。强化行政争议化解工作合力。全面贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》和普法责任制度,持续通过干部职工会议、专题讲座等方式加强法治宣传教育活动,全面提升法治素养,提高工作能力水平。

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