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都匀市人民政府沙包堡街道办事处2025年度法治政府建设工作情况报告
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2025年,沙包堡街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会、四中全会法治精神,切实提升思想自觉、政治自觉和行动自觉,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进依法治国、依法行政各项工作。现将沙包堡街道2025年法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要工作及成效

(一)压实政治责任,履行法治建设第一责任人职责

一是将习近平法治思想纳入党工委会议、理论学习中心组学习,共计开展专题学习10次、研讨交流1次,结合街道工作例会宣讲《习近平法治思想学习纲要》13次,集中学习《中国共产党章程》等党内法规制度18次,认真领悟习近平法治思想核心要义和精神实质,推进班子成员及干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉将习近平法治思想融入工作各方面、全过程。二是将法治建设纳入各项工作,坚持与中心工作同谋划、同部署、同推进,将法治思想融入街道安全稳定、民生服务、基层治理等各领域中心工作,持续提升街道依法行政能力。

(二)创新普法宣传形式,营造良好法治氛围

紧紧围绕党的二十届三中全会、四中全会“全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化,深入推进依法行政,切实提高依法治理水平,统筹发展和安全,有效防范化解各类风险,切实维护国家安全和社会稳定”法治精神,着力推进法治宣传教育,着力营造全社会尊法、学法、守法、用法浓厚氛围。一是构建精准普法体系。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制,制定沙包堡街道2025年学法普法工作计划,明晰党政班子、各部门、村社区普法责任清单、普法职责和目标任务。二是打造特色宣传载体。充分利用春节、“4·15”全民国家安全教育日、6.26禁毒宣传日、12.4国家宪法日等重要时间节点,开展习近平法治思想和法治宣传活动81场次,创办法治宣传栏48期,发放宣传资料5000余份。三是加强重点人群法治宣传教育。针对未成年人、农民工、被征收群体等重点人群,开展法治宣传进校园、进社区、进企业、进村寨等专题法治宣传活动,增强辖区群众法律意识和依法维权意识,营造全社会办事依法、解决问题用法、维护权益靠法的良好法治氛围。四是抓好示范创建引领树立标杆作用。2025年,沙包堡街道抓实村社区法治示范创建工作,成功将龙山社区创建成全国法治示范社区,引导辖区居民积极争当尊法学法守法用法模范,推动辖区法治工作。

(三)加强队伍建设,提升法治力量支撑

围绕提高依法治理水平,有效防范化解各类风险,促进社会和谐稳定目标,重视法治人才队伍建设。一是加强法律专业知识培养。利用街道工作例会、“三会一课”、专题培训会等载体,组织街道及村(社区)全体干部深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规264场次、线上培训16课,实现街道干部职工和村(社区)干部、专职网格员学法全覆盖,切实培养干部、网格员成为法律明白人,为做好基层依法行政,法律服务“最后一公里”工作夯实法治人才工程。二是优化队伍结构。选配2名法律专业干部到街道综治中心工作,选优配强2名专职调解员充实到街道综治中心开展调解工作,切实保障街道信访、矛盾纠纷化解法治化服务工作;三是强化联动合作。主动加强与辖区人大代表、政协委员沟通联络,组织法治专题座谈2次,听取法治建设意见建议12条,补充街道法治建设工作短板;四是与贵州东阳、解难、衡习、宏匀、博慎、贵法等6家律师事务所紧密互动,邀请专业律师到辖区21个村社区开展法律咨询活动116次,审核合同、协议(25件次),参加化解疑难矛盾纠纷(13件),让村(社区)干部及网格员以案学法,切实依法履职能力和化解矛盾纠纷能力,同时,补齐村(社区)深入、精准普法工作短板,以满足辖区群众法律知识需求。五是强化干部线上线下学法,全面提升法治素养。2025年,全办94名干部(工作员)全部参加国家工作人员学法用法考试,及格率100%。

(四)强化依法服务,优化法治营商环境

一是认真落实沙包堡街道办事处权责清单和公共服务事项清单,依法做好群众服务工作;二是开展好市场监管领域“双随机、一公开”工作,为企业排忧解难,护航企业稳定发展;三是抢抓都匀市轻纺产业等重点工程发展机遇,做好招商安商服务工作,确保企业安心落户发展和重大项目顺利落地建设。2025年,新增市场主体1069户,培育企业主体5户,走访重点企业400余家,依法化解天一·云璟、四季华庭、海棠春风等房开企业、G76厦蓉高速公路(扩容)、瓮马铁路等重大项目矛盾纠纷、困难诉求26件。

(五)严格依法依规决策,提升政府公信力和执行力

一是将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规列入党员、干部学习培训内容,增强党员干部法治意识、规矩意识和廉洁意识,提升党员干部依法履职能力和党内法规制度执行力。二是严格落实法律顾问制度。2025年,聘请北京中闻(贵阳)律所律师为街道办事处法律顾问,对街道重大决策、重点工作、复杂矛盾、重要合同(协议)进行合法性审核把关,参与行政复议案件调查答复和诉讼案件应诉等工作,严防发生经济风险及社会负面影响,切实维护政府公信力。2025年,街道办事处法律顾问团队共开展服务36场次,以案说法培训2期,参与约谈案件当事人12人次,参与化解处理复杂疑难案件5件,审核行政复议文书8份、答复意见书6份、合同协议24份,参与完成行政复议案件8件,出庭应诉11件(次),实现应诉案件败诉率为零,确保街道重大决策和复杂问题处置平稳运行,实现街道行政决策科学化、民主化、法治化。

(六)加强应急处突能力建设,防范化解重大安全风险

一是贯彻落实习近平总书记安全生产重要批示精神,持续开展好安全生产治本攻坚三年行动(2024—2026年)工作,开展应急演练16次、集中宣传活动30余次、“敲门行动”800余次、播报安全警示教育片20余次、发放宣传资料700余份(册),排查安全重点领域、重点企业等1700余家(处)次,发现并整改一般安全隐患500余条。二是提升重点区域安全技能。在辖区地灾隐患点、山洪易发点、重要河段防汛重点区域安装监控设备6套,配备无人机13台,实时对交通重要路段、溺水隐患河段、地质灾害重点区域开展空中巡查。三是强化储备应急物资装备。共购置防汛沙袋、膨胀沙袋、救生衣等应急物资共2500余件(涉76类),确保应急处突工作不脱钩不掉链,安全守护人民群众生命财产安全。

(七)创新依法治理模式,织密社会稳定“防护网”

持续深化“三个三”工作机制。以街道综治中心为枢纽,健全“一大四小”社会治理制度体系,完善“街道-村(社区)-网格”三级常态化矛盾纠纷排查预警网络,引入“心理疏导+法律援助”双轨并行模式,全面推行“三事分流”调度处置机制,统筹派出所、司法所、人民法庭、人民调解委员会等各方力量,及时化解处理婚恋、物业、“两欠”、邻里、合同等纠纷,将辖区矛盾纠纷、信访问题处理在萌芽状态,化解在第一时间,确保矛盾纠纷不过夜、不升级,不转化、不上交。2025年以来,共依法化解各类矛盾纠纷4010件(其中,司法确认87件,疑难纠纷36件)、信访案件108件(次),受理12345民生诉求工单1340件,切实依法维护好当事人合法权益,降低民商事诉讼案件,维护辖区社会和谐稳定。

(八)锚定“严格规范公正文明执法”总要求,稳步推进综合行政执法各项工作

一是聚焦队伍正规化、专业化、职业化建设目标,夯实执法基础保障。积极动员干部职工参加执法资格考试,夯实街道执法队伍,2025年,街道取得执法资格证书在编在岗人员8人,配备专职法制审核人员2名,配齐执法记录仪4台,保障执法工作人力物力落地到位,执法全过程留痕管理;二是深化执法人员能力培训。组织行政执法及法制审核人员专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《行政执法“三项制度”》等法律法规,持续提升执法人员和法治审核人员法治素养与业务能力。三是深化执法联动机制。依托“街道吹哨、部门报到”党建引领治理模式,聚焦群众关切与重点领域,累计发起联合执法“吹哨”126次,联动相关部门高效处置违法问题126个(其中,占耕建房问题3个),开展环境巡查整治750余次,投入人力约7000人次,开展农贸市场规范整治30余次、校园及周边环境综合治理30余次、文明养犬巡查60余次。四是规范行政执法案件办理。2025年,共办理行政执法案件69件,其中,行政检查68件、行政处罚1件,做到案件办理程序合法、裁量适当,全年未发生行政诉讼、行政复议案件。

二、存在问题

一是干部法律法规知识学习不够深入和全面,依法行政能力有待提升;二是执法队伍力量仍显薄弱,队伍专业化建设与执法效率有待提升;三是部门联动协同效能有待优化,部分跨领域问题整治存在衔接不畅、整改不彻底等情况;四是普法宣传教育精准性不足,宣传形式和宣传内容有待进一步提升,针对性和实效性需持续增强。

三、下一步工作打算

一是强化“关键少数”学法用法表率作用,持续组织党员、领导干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识学习,做到入脑入心,不断增强党员、领导干部法治意识和法治能力;二是聚焦执法领域重点,开展靶向性业务培训,鼓励更多干部参与执法资格考试,充实执法骨干力量,推动队伍专业化建设,同时,搭建联动培训平台,邀请市级执法部门下沉指导,开展执法规范、法律适用等专题培训,促进执法行为标准化、执法流程规范化;三是结合街道十五分钟生活圈建设,依托网格巡查走访、小区院坝会、民俗节日活动等,精准宣传非法占用耕地(林地)、违规违建等涉法领域知识,持续开展好“法治进校园、进小区、进村寨,进千家万户”系列活动,全面营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

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