（二）坚持党的全面领导，把准法治建设正确方向。将党的领导贯穿法治建设全过程各方面，确保法治工作始终沿着正确方向前进。一是纳入整体部署，推动局党委将法治建设纳入全局重点工作和长期发展规划，与应急管理工作同谋划、同部署、同推进。二是强化党委领导核心作用，优化市安委会“1＋9＋8”组织体系，建立专委会运行机制，厘清部门职责边界，凝聚党委领导下的监管合力。三是压实党内法规执行责任，推动党委将党内法规学习纳入“第一议题”，抓实学习落地，强化执行监督，确保刚性落地。

（三）压实第一责任人职责，统筹推进法治建设落地。法治建设第一责任人牵头抓总、统筹协调，推动各项法治工作闭环落实。一是迅速衔接履职，2025年6月新任党委书记到任后，第一时间融入岗位，推动党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用贯穿始终。二是统筹安全与法治融合，面对全年3起生产安全事故的严峻形势，推动党委召开专题会议部署重点任务，牵头制定下半年安全生产攻坚方案，切实把安全工作落实到实处。

（四）规范行政执法行为，提升依法行政水平。以执法规范化建设为抓手，严格落实行政执法“三项制度”，着力提升执法质量和效能。一是严格依法履职，坚持“四不放过”原则，规范危险化学品、烟花爆竹等重点行业监管，依法开展执法检查和隐患排查。二是整改突出问题，针对非法烟花爆竹扣押处置不规范问题，制定专项管理制度，建立出入库清单，规范扣押、保管、处置全流程；针对行政处罚存在的错误问题，依法撤销原处罚决定，约谈相关责任人并开展专题培训。三是强化执法监督，配备执法记录仪5台，实现执法活动全程记录；目前31人正在申请行政执法证，已配备2名行政执法监督人员，确保执法人员持证上岗、规范执法。

（五）坚持依法科学决策，筑牢法治决策制度防线。健全依法决策机制，强化决策全过程法治保障，提升决策科学化、民主化、法治化水平。一是完善重大执法决定决策程序，将法制审核贯穿重大执法决定环节，确保执法行为合法合规。二是发挥专业力量作用，聘用本单位1名公职律师担任法律顾问，全程参与决策论证、案件审核和合同审查，全年审核行政处罚案件11起、各类合同22份，参与民事诉讼2次且均胜诉，败诉率保持为零。

（六）优化法治化营商环境，实现安全与发展共赢。坚持执法与服务并重，以法治化手段助力营商环境持续优化。一是创新行政审批模式，推动烟花爆竹行政审批改革，采用公开抽签方式实施审批，确保流程透明、结果公正，杜绝人为干预，维护市场公平竞争秩序。二是规范涉企执法行为，严格按照年度执法计划开展检查，避免随意执法、重复检查，减轻企业负担。三是强化企业法治帮扶，组织行业监管人员、企业管理人员开展培训覆盖超5000人次，提升企业安全法治意识。

（七）深化普法宣传教育，营造尊法学法守法氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法规划为引领，提升普法宣传实效。一是充分利用5.12全国防灾减灾日、10.13国际减灾日、安全生产月等扎实开展防灾减灾宣传，发放防灾减灾宣传资料25000余份、宣传物品18000余件，为8000余人次群众详细讲解防灾减灾安全知识，成功营造出全民参与防灾减灾的良好社会氛围。二是组织执法人员开展送法进企业、进学校、进社区等活动发放宣传资料10万余份。三是运用视频直播、微信公众号宣传等方式扩大宣传覆盖面，提高群众知晓度。

（八）健全矛盾化解机制，依法处理行政争议。畅通诉求表达渠道，依法妥善处置各类矛盾纠纷和行政争议。一是完善矛盾化解途径，将信访工作与法治宣传、执法服务相结合，依法回应群众合理诉求，有效化解安全领域矛盾纠纷。二是强化执法释法，在执法过程中主动向当事人讲解法律法规，说明执法依据和理由，争取理解支持，减少争议纠纷。

二、存在的问题

（一）法治与业务融合不够深入。法治建设与应急管理业务的融合度有待提升，部分工作仍存在法治融入不够的现象，法治保障的支撑作用未能充分发挥。

（二）执法规范化水平仍需提升。部分执法人员法治素养和专业能力不足，在法律适用、案件定性、文书制作等方面存在不规范问题；执法全过程记录的完整性、规范性有待强化，部分执法证据资料留存不够齐全。

（三）普法宣传实效性有待增强。普法宣传形式较为传统，创新力度不足，针对不同行业、不同群体的精准普法机制不够健全；法律宣传活动存在深度不够、内容单一的问题，对企业从业人员的常态化普法培训不足。

（四）法治人才队伍建设有待提升。法治专业人才配备不足，执法人员中取得法律职业资格的人员占比较低，应对复杂执法场景和行政争议的专业能力有待提升。

三、整改措施及下一步打算

（一）整改措施

1．健全法治与业务融合机制，将法治要求贯彻到执法监管、应急处置、隐患排查等各环节，细化工作标准和考核指标，确保刚性执行。

2．开展执法专项整治，针对执法不规范问题，组织开展执法培训；严格落实执法全过程记录制度，规范文书制作和证据收集。

3．提升普法精准性，针对不同行业和群体制定差异化普法方案，运用新媒体平台开展普法宣传，深化“以案释法”进企业活动，提升普法针对性和实效性。

4．加强人才队伍建设，选拔法律专业背景或取得法律职业资格的人员充实法治工作岗位，鼓励干部职工参加法律职业资格考试；常态化开展法治培训，提升队伍专业素养和实战能力。

（二）下一步打算

1．持续强化思想引领，把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，常态化开展学习交流，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提升全体干部职工的法治思维和依法履职能力。

2．持续提升执法效能，严格落实行政执法“三项制度”，推进“互联网＋执法”工作，做到严格规范公正文明执法。

3．持续优化营商环境，完善烟花爆竹等行业行政审批机制，在严格执法的同时做好指导服务，实现安全监管与营商环境优化良性互动。

4．发挥法律顾问和公职律师在决策、执法、应诉等方面的专业作用，构建系统完备的应急管理法治体系，以高质量法治建设保障全市应急管理事业高质量发展。