曾洪涛委员:

您提出的关于《加强传统村落保护》的建议收悉。现将办理情况报告如下：

一、基本情况

我市共计2个传统村落，分别为匀东镇新场村和匀东镇绕河村，2018年12月17日前由都匀经济开发区规划建设局进行保护与发展建设，2018年12月17日正式移交我局建设。自从传统村落移交我局建设以来，传统村落未有过上级补助资金或市级资金。

二、工作开展情况

（一）制度建设

2019年我局完成了《绕河村、新场村传统村落保护发展规划方案》编制工作，2019年3月4日都匀市人民政府对方案作了批复“原则同意匀东镇新场村、绕河村传统村落保护发展规划方案”，2019年8月26日黔南州人民政府对《绕河村、新场村传统村落保护发展规划方案》作了批复，同意实施。

2019年11月25日 都匀市匀东镇制定了《传统村落保护项目(美丽乡村建设工作)实施方案》，对传统村落绕河村、新场村迫切要求解决的“美丽乡村”建设、串户路、消防设施等基础设施进行重点建设。

2019年至今我局行文督促、指导传统村落保护与发展达十余件，现场督查、指导工作十余次。

匀东镇已基本建立传统村落保护体系，明确专人负责传统村落的各项工作。

（二）工程建设情况

截至目前传统村落基本完成道路硬化、消防设施建设、广场建设、停车场建设、民俗表演场建设、公厕建设以及部分房屋外立面包装等。

1.绕河村村庄规划类型为基础版，2018年实施1-3组“组通公路”1.6公里，3-4组“组通公路”1.3公里。2019实施精品型村容村貌提升任务为4个，已完成4、5组河道治理2公里，完成7组的活动广场3000㎡；2020年实施提升型村容村貌提升任务为3个，已完成米办消防基础设施建设，含消防水池122.5立方米消防水池，进出水管2.237km，消防栓10个，投资14万元，正在实施的项目有：4组（平月寨）停车场1处，占地面积329.3平方米，停车位18个；4组（平月寨）民俗表演场1处，占地面积1905.6平方米；4组（平月寨）村寨主干道至表演场漫水桥1座；4组（平月寨）节水型水冲式公厕1座，占地面积30平方米；4组（平月寨）串户路硬化560平方米；

2.新场村村庄规划类型为深化版，2017年底至2018年6月，我镇在新场村实施人居环境改造项目中，对新场村42户新建砖混结构房屋进行外立面包装，改造了串户路2个组，提升了新场村的村容村貌。2019实施精品型村容村貌提升任务为1个，已完成村委会广场建设；2020年，实施提升型村容村貌提升任务为5个，普及型村容村貌提升任务为2个，已完成巫路（8、9组）消防设施1套，含122.5立方米高位水池1座、进出水管2237米、消防栓10个。已完成格多苗寨1300㎡平方米停车场建设，正在实施的项目：串户路硬化6705.4方米，其中：陈家寨（11、12组）1601.6平方米、巫路（8、9组）1400.3平方米、老猫寨（5组）940.4平方米、龙井寨（10组）585平方米、小高寨（4组）336平方米、格多大寨（1、2、3组）526.1方米、高桥（1组）1286平方米；陈家寨（11组）活动广场1处，占地面积620平方米；老猫寨（5组）停车场1处，占地面积194平方米。

三、存在的困难

（一）由于格多苗寨等部分自然寨已经存在拆旧翻新、新建新型房屋等问题，已严重破坏了中国传统村落的地方特色、民族特色和传统风貌。

（二）由于目前没有发展资金，传统村落保护与发展工作推进困难，我局积极筹措资金对已受破坏的风貌进行恢复，截至目前，已向市政府申请资金2次，暂未得到相关资金。

（三）宣传工作有待提升。

四、下一步工作思考

（一）做好风貌管控工作。根据《贵州省传统村落保护和发展条例》及《黔南布依族苗族自治州村寨规划建设管理条例》，引导村民参照《黔南州农村人居环境管控通用图则》、《农村住房建设通用图集》，结合传统村落整体风貌进行建房，建立传统村落建房审批制度。 联合市自然资源局、市农业农村局、匀东镇等相关单位，积极统筹资金，待资金到位后立即对已受破坏的风貌进行恢复等。

（二）传统村落中危房处置。由于经济的发展，不少外出就业人员，很少甚至不回老房子居住，使得传统村落中逐渐出现危房或遗弃房。针对这部分房子，结合目前的农村房屋安全隐患排查整治工作，我局正在与第三方服务机构洽谈优先对传统村落中危房出台一户一整治方案，尽量不拆除危房，同时对符合危房改造政策的对象将纳入危房改造，对不符合危房改造政策的对象将做好宣传动员工作，引导农户进行整治。

（三）多渠道筹集资金。联合多个部门、多重渠道争取传统村落保护与发展资金，为传统村落的保护与发展提供资金保障。一是积极申请上级专项补助资金；二是联合乡村振兴局申请2022年的“以工代赈专项资金”；三是联合市民宗局申请2022年“少数民族发展专项资金”等。

（四）产业发展

截至目前传统村落产业很少，没有利用好传统村落每年都有的特色文化资源，如新场村“四月八”、“祭天神”，绕河村有“绕家过冬节”、“呃嘣大歌”、“板凳舞”等以及天然的优势资源。根据传统村落发展规划方案，加大招商引资力度，让旅游、餐饮、季节性务工等产业不断深入发展。

（五）宣传工作

一是建议新场村、绕河村将保护传统村落纳入到村规民约中，在每次村集体会议中进行宣讲；二是结合“四月八”、“饶家过冬节”等特色文化资源，向村民进行宣传保护传统村落、传统文化；三是制定宣传标语，张贴在村公告栏等显眼的地方；四是利用微信、抖音等多媒体，在村民中广泛推广。

都匀市住房和城乡建设局

2021年6月30日

（此件可公开发布）