王琳净、周昱君代表：

您提出的《关于解决盲道被占用给视障群体出行带来不便的建议》已收悉，感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“加强宣传教育工作。广泛开展盲道保护的宣传活动，通过多种形式，如社区讲座、学校教育、街头宣传多媒体等线上线下相结合方式，提高公众对盲道保护的认识和自觉性，增强公众的同情心和责任感。”的建议

一是我局积极采取“线上＋线下”立体宣传矩阵，充分利用政府网站、微信公众号、短视频平台等多种新媒体方式，多方面宣传和推送发布文明行动、温馨提示、文明倡议书等，进一步增强广大市民、经营店面、流动摊贩的文明意识，引导广大市民积极参与到“整治占道经营、车乱停物乱放，让出盲道”的行动中来，进一步保障盲道的通畅与安全，并将相关内容深入到机关、企业、社区及各帮扶联系点。二是充分利用“3·15国际消费者权益日”“4·15国家安全日”“12·4宪法宣传日”、周末赶场天、国家法定节假日等重要时间节点积极开展集中宣传，向市民群众、各类经营商户等发放文明行为宣传册、禁止占用公共道路、盲道经营或堆放物品（料）倡议书以及与城市管理相关的法律法规宣传册，切实提高群众对盲道保护的认识和自觉性，倡导主动关爱视障人员。今年以来，共发放宣传资料2000余份，现场向群众义务解答疑问100余次。

二、关于“完善管理与执法机制。需加大对盲道的管理力度。增加巡查人员和巡查频率。同时，完善相关法律法规，明确对占用盲道行为的处罚标准，加大处罚力度。对屡教不改的占用者，依法采取严厉措施，提高违法成本。”的建议

一是根据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》规定，我局常态化加强市容秩序管理力度，规范执法、文明执法、柔性执法，及时高效处理群众关于占道经营、非机动车乱停放等问题。

二是积极组织一线巡查值守队员和重要时间节点机关和行业人员下沉一线开展“敲门行动”，动员主次干道沿线商户主动积极参与，形成共建共治的浓厚氛围，提升基层治理成效。三是建立“综合执法＋部门联动”工作机制，加强与各镇（乡、街道）、行业部门之间协作，定期开展联合执法行动，在人流车流较大（如：市场、医院、校园、广场、商业街区）的区域，规范商户占盲道经营、车辆占盲道违停行为等作为工作重点，形成部门合力，强化整治力度。四是针对市场、广场、医院、主要街区车流人流较大的特点，加大“定点＋机巡”的巡控力度，发现车乱停或占用盲道经营行为，执法人员及时给予宣传教育或制止，引导在指定区域规范停放和经营，并结合实际情况，合理安排执法力量，及时调整执勤时间，有效运用数字信息化手段，对市场周边、校园周边、广场等路段加强巡查力度，实现路面巡查、守点监控和联合整治的有效结合。五是在行政执法“721工作法”“首违不罚，批评教育”为主的基础上加大处罚力度，同步推进，有效控制人行道占道经营、店外延伸、车乱停等现象，净化人行道，确保视障人员畅通与安全。今年以来，共处理非机动车乱停乱放5826起，其中劝离5784起，实施行政处罚15起，“首违不罚”27起。同期，处理占道经营60起，其中行政处罚与“首违不罚”各30起。

三、关于“优化城市规划与设计。应科学合理地规划盲道。充分考虑盲道与周边环境的协调性，如在设计停车位时，确保有足够的空间避免车辆占用盲道；在商业区域规划中，为商家提供合适的经营场所，防止商家因经营需要而侵占盲道。同时，定期对盲道进行维护和更新，确保盲道的质量和功能完好。”的建议

一是根据城市规划需求，在规划设置阶段避开商铺路口、停车区、垃圾站等易占用区域，优先选择绿化带或建筑退线区域设置盲道，减少机动车、非机动车的交叉。二是我局积极履行城市管理职责，主动加强与各职能部门的沟通协调，重点就盲道、非机动车（残障）临时停车位等无障碍设施设置的规范性、合理性、与周边环境（如商铺门前区域）的协调性提出意见，特别是强调预留足够缓冲空间、避免后期使用冲突的必要性，推动规划设计方案在源头落实无障碍要求。三是我局多次组织相关人员到密集的公共区域进行现场勘查，在不影响市容市貌和行人通行的情况下，统一规划非机动车（残障）临时停车位，指引广大驾驶员将非机动车停放于临时车位上。结合实际，我局与所辖办事处、交警等部门会商新增非机动车位。2024年至今，新施划非机动车停车线2700余米，新增停车位2400余个。四是在每日市政公共设施维护管理巡查过程中，一经发现市政设施损坏尤其是人行道无障碍坡道、盲道损坏等问题，立即督促都匀市侨晟城市管理有限公司在一日内完成。2023年度共增设道路人行道缘石坡道35处，维修及新铺设人行道9846平方米（包含盲道1432平方米）；2024年度维修破损人行道板及盲道6861平方米、增设无障碍缘石坡道90处、铲除人行道上安全隐患地钉障碍物159处。同时，结合市文明办督查发现问题、12345政务热线市民诉求等反映的无障碍设施相关问题，积极督促维修完善，保障市政道路设施完好，行人安全通行。

都匀市综合行政执法局

2025年6月16日

（附注：公开发布）