一、起草背景和依据

按照《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，落实省、州关于市场主体培育的工作部署，根据《省、州人民政府关于印发贵州省培育壮大市场主体行动方案(2022—2025年)的通知》（黔府发〔2022〕8号）（2022年4月20日印发，共16页）、《黔南州人民政府 关于印发黔南州市场主体培育实施方案(2022—2025年)》（黔南府发〔2022〕4号）（2022年3月31日印发，共26页）要求和任务安排，结合我市出台涉及培育市场主体的政策文件，都匀市市场监督管理局起草了《都匀市培育壮大市场主体实施方案（2022-2025年）》（共23页）（以下简称《方案》）。

二、起草过程和征求意见情况

按照政府第9次常务会宗良市长的指导要求，我局高度重视，再次组织人员认真学习研究省、州方案，领会精神要义，并参考了中央、省、州近期出台一系列稳住经济政策措施，同时结合都匀市出台的相关文件，草拟形成《方案（征求意见稿）》，多次征求各单位意见，经过专题会议讨论，反复修改完善，并经过公平竞争审查和合法性审查，形成《方案（送审稿）》。2022年7月7日十四届政府第11次常务会上审议通过后，于2022年8月12日正式印发。

三、基本架构

《方案》共由5个主要部分组成，明确了工作目标、重点任务、政策措施、组织保障，同时附2个任务分解表明确各个单位任务。

一是工作目标部分，明确2022-2025年要完成的目标任务数，主要根据州方案要求我市完成任务数基础上结合市委、市政府要求设定。

二是重点任务部分，主要围绕重点产业、潜力行业、服务升级、开放创新、产业大招商6个大方面开展培育壮大市场主体的重点任务及具体举措。

三是政策措施部分，根据近期上级和我市出台一系列政策文件，梳理适合我市培育壮大市场主体的政策措施。

四是组织保障部分。成立都匀市培育壮大市场主体工作领导小组，统筹协调培育壮大市场主体工作，建立常态化调度机制，对各单位工作开展情况进行监督考核及通报，推进市场主体培育有序开展。

五是附件部分，2个任务分解表，附件1明确重点培育对象发展目标任务数，附件2对培育壮大市场主体任务进行分解，明确责任单位，鼓励发动“大众创业”，指导创业者办理营业执照，实现市场主体倍增。