各位代表：

受市人民政府委托，现将都匀市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告提请市十四届人大第三次会议审议，并请各位市政协委员和其他列席的同志提出宝贵意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的有力监督和大力支持下，坚持以高质量发展统揽全局，贯彻落实中央和省委、州委、市委全会精神，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“抓产业、推项目、引招商、提服务”工作内容，推动“四个年”纵深发展，按照市委明确的经济发展主攻方向，认真执行市十四届人民代表大会第二次会议审议通过的2023年国民经济和社会发展计划，全市经济保持良好势头，社会大局和谐稳定。

（一）经济发展承压前行，主要指标稳中有升。面对有效需求不足、社会预期偏弱等复杂严峻的整体形势和债务风险防范、房地产深度下滑等多重压力，全市上下攻坚克难，狠抓项目化事项化目标化政策化落地落实，奋力争取最好成绩。2023年全市地区生产总值同比增长3%。农林牧渔业总产值同比增长4.2%；规模工业增加值同比增长4.1%；固定资产投资同比下降39.5%；社会消费品零售总额同比增长4.6%；金融机构人民币各项存款余额同比增长31.7%；金融机构人民币各项贷款余额同比增长9.8%；一般公共预算收入同比增长6.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别同比增长3.8%、8.4%。

（二）加快推动“四化”建设，发展质效不断提升。一是推进新型工业化建设，实现工业稳步增长。出台支持工业发展18条措施，推进西南水泥、华裕服装厂、蒂菲尔智能制造等12个项目建成投产。保障中广核青溪风电场和归兰风电场、年产10万吨重晶石精深加工、源流建材80万方商混生产等20个项目开工。启动实施匀酒厂迁建项目二期、佳穗优质粮油全产业链等6个技改升级项目。培育浩森玻璃、贝斯生物等7户企业通过创新型中小企业认定，神玥数字技术通过省级专精特新中小企业认定审核，贵天下公司创建省级绿色工厂，都匀经开区入选贵州省国家级经济开发区培育名单。深入实施“万企融合”专项行动，实施智能生产控制系统、蒂菲尔智能制造车间等州级融合示范项目7个，培育带动融合企业12家，规模工业企业实施数字化改造率达91.22%。全年规模工业总产值同比增长6.9%。二是推进新型城镇化建设，城市品质持续提升。完成老旧小区改造29个，棚户区改造4554户，背街小巷改造14条，管网改造45.16公里。解决恒大滨河左岸等16个项目2.19万户不动产权转移登记历史遗留问题，推动18个“问题房开”项目实现复工复产，全市27个“问题楼盘”成功申报“保交楼”专项借款资金4.94亿元，完成“保交楼”任务8757套。新增充电桩374个。启动42个社区“15分钟生活圈”建设，全面创建幸福、龙潭等18个星级社区，“20+N”指标体系形成“都匀经验”在黔南州推广。三是推进农业现代化建设，农业发展总体稳定。主要粮食作物种植面积38.47万亩、产量14.49万吨。打造高粱领导领办示范点58个，带动种植1.77万亩、产量0.28万吨。完成7.16万亩茶园提质改造，茶叶产量达1.18万吨、综合产值达31.14亿元，“都匀毛尖”首次位列中国地理标志农产品（茶叶）品牌声誉百强榜单第4位、中国绿茶区域公用品牌价值第8位。完成蔬菜种植28.01万亩（次）、产量61万吨、产值19亿元。稳定水果种植面积7.35万亩，水果产量6.93万吨、产值3.5亿元。中药材种植达3.03万余亩、产量1.22万吨、产值2.45亿元。全年生猪出栏30万头、肉牛出栏2万头。农产品加工转化率60.9%。四是推进旅游产业化建设，激发旅游发展活力。积极打造“影视旅游”项目，全力突击百部影视剧招引，签约《奔跑吧兄弟》等164部影视剧、综艺节目入匀拍摄。充分发挥“体育旅游”优势，成功举办中国足协“中冠”联赛、“绿博黔南·康养之州”2023中国·黔南体育旅游欢乐季系列赛（春篇）系列活动等国家级、区域性体旅品牌赛事、研学活动1800场次。新增沙滩酒吧、步步惊心、星汉灿烂为主题的影视打卡体验馆等“旅游+”新业态项目31个。绿博园获省级体育旅游示范基地，东方记忆景区获国家级工业旅游示范基地。以“都”去吸氧·“荔”刻出发为主题持续推进荔波文体旅一体化联动，全年接待过夜游客243.49万人次，游客人均花费1276.29元/人、排全州第一。

（三）激发市场主体活力，积蓄经济发展动能。一是市场主体持续壮大。严格落实助企纾困政策，全年实现减税降费1.97亿元。聚焦“十不折腾”，开展招商营商专题培训，打造“贵人服务”，深入开展“双培育双服务”工作，年度新增市场主体9667户，市场主体总量达67817户；新增“四上”企业43户。二是物流保障不断提升。贵州远恒物流、贵州黔匀和农产品冷链物流有限公司获评国家2A物流企业，商贸用冷链企业已达8家以上。都匀市快递物流园、黔匀和农产品物流园一期项目建成并投入运营，畅通工业品下行、农产品上行渠道，快递物流配送时效实现72小时到村，48小时到镇。三是消费潜力不断激发。开展汽车展销、名优食品交易会等各类会展活动8场，开展年货购物节、五一折扣、音乐节、双节庆典等促销活动20余次，组织2.4万户企业参与黔南州“绿博黔南·助商惠民”促消费活动，优惠金额110.28万元。

（四）聚力项目谋划建设，夯实经济发展潜力。一是积极谋划储备项目。建立都匀市项目谋划储备工作专班、要素保障专班，纵横联动抢抓申报机遇积极申报项目资金。向上级争取项目资金19.5亿元。二是全力推动项目建设。通过建立健全都匀市项目推进工作机制、强化项目服务，实现都匀市服装厂、源流建材扩能建设等20个项目投入运营；都匀市农产品加工园全产业链加工、天润思源生态肉牛养殖等70个项目开工建设；新增入库固定资产投资项目86个；全市59个省州重点项目完成投资24.78亿元。三是围绕“四化”项目推进产业大招商。全年新签约项目105个，签约总额155.63亿元。新引进10亿元级工业项目11个，新增优强企业16家，新增产业到位资金23.52亿元。

（五）深入开展污染防治，生态环境持续向好。印发《黔南州中心城市（都匀市）2023年环境空气质量管控方案》，理顺城乡生活垃圾管理机制，30户以上自然村寨垃圾收运设施覆盖率达94%，城乡生活垃圾无害化处理率为85.39%，城市（县城）生活污水处理率98.87%。全市环境质量各项指标均达到省州要求，中心城市集中式饮用水水源地和千人以上集中式饮用水源地水质达标率均为100%，国、省、州控断面水质达标率均为100%，空气优良天数比例为100%。

（六）持续保障改善民生，共享经济发展成果。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。深入开展全市农村全员人口大走访大排查3次，完成核查研判分析线索5335条，精准识别“三类人员”326户1250人，强化监测对象动态监测，累计风险消除1431户4661人。获批中央、省级财政衔接资金8743万元，实施项目126个，项目覆盖脱贫户2.89万户次、5.75万人次。持续深化“六有六美六提升”乡村振兴示范创建，完成2023年“庭院经济”为主题的示范创建工作，评价命名“都匀市乡村振兴（庭院经济）示范村寨”8个，评选“庭院经济”示范户186户，市级打造完成乡村振兴示范点24个，带动全市示范村寨创建343个。二是全力促进稳岗就业。全年累计收集推送市内外企业用工岗位信息8万余个，开展线上线下招聘活动41场，共开展职业技能培训5610人次，开发公益性岗位3315个。积极落实各项就业创业优惠政策，累计发放就业帮扶专岗补贴740人177.6万元，就业援助补贴1407人596.84万元，稳岗就业公益性岗位补贴1000人480万元。实现城镇新增就业1.86万人，农村劳动力转移就业1.23万人。三是加快提升教育水平。都匀二幼改扩建、经开区四小建设项目已完工投用，联芒小学教学综合楼建设、都匀市第七幼儿园装修工程项目已完成主体工程建设，新增学位3645个。都匀二小、都匀民中等办学条件得到极大改善，中考5项核心指标、高考600分以上和一本完成率均排在全州前列。四是医疗服务不断完善。重点打造市医院中医康复科、儿科等“5+2”重点学科，2023年获批立项骨科、呼吸与危重症医学科3个省级重点专科。完成墨冲镇中心卫生院县域医疗次中心建设，开设内、外、妇、儿、口腔等科室，以点带面逐步提升医共体分院整体服务水平。新增托育机构14家，新增托位680余个。完成小围寨、墨冲、沙包堡三所养老机构提质改造并投入使用，新增护理型床位173张。严格落实降低社会保险缴费费率政策，惠及失业保险参保单位2730家，减负失业保险费3981.41万元；投入1263.05万元资助6.92万名特殊群众参加基本医疗保险。

（七）统筹推进发展安全，守牢经济发展底线。一是全力保障粮食安全。筑牢耕地保护防线，遏制违法乱占耕地。持续推进农产品食品安全监管追溯系统，通过APP追踪食品单周溯源量达314.38万斤。全面落实粮食安全监管责任，完成应急成品粮大米县级粮油储备任务。二是防范化解债务风险。成立“保利息”专项工作组，统筹资金、资产、资源和各类政策性支持措施，保障政府债券利息的偿付，完成行政机关和公益一类事业单位拖欠账款“清零”任务。三是营造安全发展环境。常态化开展安全生产“打非治违”专项活动，全面排查整治重大事故隐患。全力推动都匀“智慧警务”建设，初步搭建“黔南都匀智慧警务平台”系统，完成4000余路前端视频监控设备安装上线，实现全市10个各镇（乡、街道）全覆盖，人民群众安全感和满意度实现“双提升”。

一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、省委、州委决策部署和市委工作要求，经济持续稳定增长，计划报告确定的重点任务进展顺利，主要指标完成情况良好，发展质效进一步提升，社会大局和谐稳定，成绩来之不易，付出十分艰辛，必须充分肯定。与此同时，我们也清醒地意识到，都匀经济发展仍存在诸多困难和挑战：一是经济下行压力大。市场恢复不及预期，稳投资压力大特别是民间投资疲软，房地产状况短期内难以根本改变，“消费降级”趋势明显，部分重点行业企业经营困难，新增长点支撑力度不够，财税收支平衡压力较大；二是经济总量偏小，主导产业不突出，实体经济发展仍较困难。全市产业链条短，主导产业占比不高，未形成产业集群，科技创新能力弱。三是民生保障有待加强，公共服务设施建设与人民群众期待还有差距，教育、医疗、养老、托幼等社会事业发展还有待进一步提升。四是债务化解和融资平台“防爆雷”任务仍然艰巨，历史遗留项目、“问题房开”、信访维稳、安全生产等问题都会影响我市经济社会发展。对此，我们必须清醒认识，高度重视，切实采取有效措施加快解决。

二、2024年经济社会发展目标任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好计划执行工作意义重大。2024年经济社会发展的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议以及省委、州委、市委全会和经济工作会议精神，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，全面深化改革开放，大力推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写高质量发展和现代化建设新篇章。

2024年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，其中：第一产业增加值增长5.5%左右，第二产业增加值增长6%左右，第三产业增加值增长7%左右。农林牧渔业总产值增长5.5%以上。规模工业增加值增长8%以上。500万元以上固定资产投资增长18%以上。社会消费品零售总额增长5%以上。建筑业总产值增长5%以上。一般公共预算收入增长2.3%以上。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%以上和9%以上。能源消耗总量和强度、居民消费价格指数等指标按要求控制在省州目标范围内。

 三、2024年经济社会发展重点工作

（一）狠抓“四新”“四化”，助推经济高质量发展。一是聚焦“2+1”产业，高质量推进新型工业化建设。重点突出轻纺、新型建材和生态特色食品加工产业，以开发区为载体，加强产业规划和政策配套，全年签约工业项目25个以上，产业到位资金16亿元以上。推动匀酒厂迁建项目二期、中广核青溪/归兰风电场、大亮锌矿等10个项目建成投产，匀酒厂产能提升至3500吨；启动国能阳和风电场、都匀绿色建材供应基地、宏福预制菜等15个项目开工建设；指导水表公司5G智能工厂、蒂菲尔服饰织带等5个技改项目转型升级，全年完成工业投资同比增长15%以上；规模工业总产值同比增长10%，其中“2+1”工业总产值占比65%以上（不含供电）。二是聚焦品质提升，高质量推进新型城镇化建设。持续升级“15分钟生活圈”，创建百子桥、石板街、金恒星等14个星级社区，建成6个社区综合服务站。建成庆云宫电厂小区等2个小微公园，完成环西大道等3个内涝点治理，全年新增城镇地下管网改造30公里以上。做好住房保障兜底工作，完成城区保障性住房实物配租4740套，发放租赁补贴450户。谋划推进度假型、改善型房地产项目2个，全力推进滨江逸景（滨江汇二期）、银湖星城三期、北部星城等6个房开项目落地，推动洛邦新城等15个项目建设，完善27个“保交楼”项目基础配套及竣工验收。三是聚焦“三品一标”，高质量推进农业现代化建设。抓好品种培育、品质提升、品牌建设和标准化生产的“三品一标”建设。抓牢品牌创建，推动“非遗茶”“名优茶”“大宗茶”生产加工销售新突破，完成茶园管护2.2万亩，全力招引1家大型茶叶加工企业落地都匀，改造低效茶叶加工生产线3条以上，实现茶叶产量1.26万吨、综合产值33亿元以上。以林药、林禽、林峰为重点，大力发展林下经济43万亩以上，力争全产业链综合产值11.5亿元以上。打造中药材种植示范基地0.3万亩，带动全市中药材种植3万亩。全面稳定7.35万亩水果种植面积改培提质，实现水果产量7.35万吨以上。优化提升1万亩酒用高粱订单种植，蔬菜种植28万亩次以上。以生猪保供基地为主导，带动25个规模养殖场稳定出栏，稳定全年出栏30万头以上。推进“1+8+N”农机社会化服务体系建设，主要农作物耕种收综合机械化率达55%以上，农产品加工转化率增长到65%以上。四是聚焦服务优化，高质量推进旅游产业化建设。充分发挥都匀影视服务机构作用，引入剧组110部，推出沉浸式影视体验产品10个以上，孵化影视产业链企业3家。强化足球小镇主题公园、赛事谋划承办、总体运营开发等项目招引，全年举（承）办体旅品牌赛事2500场次以上。绿博园植入品牌酒店、高端民宿等业态10个以上，打造露营、研学等精品路线10条，融入全省、全州黄金旅游环线。借助主流媒体、新媒体等平台强化宣传，争取全年旅游曝光量3亿次以上。制定各行业各领域服务管理规范，开展百佳优秀导游、百佳都匀好司机、百佳特色餐饮等评选，新增四星级及以上酒店3家，推出“匀城美食地图”，构建城市暖心旅游氛围。全年接待过夜游客260万人次以上，游客人均花费1300元/人。

（二）狠抓企业服务，持续激发市场主体活力。一是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，优化提升涉企服务，强化“一网通办”深度、加大“一窗通办”的推广力度，深化政务服务便利化改革，推进政务服务标准化工作，打造“贵人服务”品牌。持续推进证明事项告知承诺制，深入开展“十不折腾”，大力整治营商环境存在的5类突出问题，落实新一轮优化营商环境三年行动，力争全省营商环境第三方评估排位进入前20位。二是加强市场主体培育工作。深入推进“双培育双服务”，严格落实促进民营经济发展壮大政策、全市促工业发展18条措施、各项助企纾困政策等，优化市场主体登记注册，全年新设立市场主体8000户，其中企业2000户。建立县级领导联系重点民营企业制度，完善企业诉求快速响应机制，帮助企业协调解决融资担保、用工等实际困难，帮助企业发展壮大，全年新增“四上”企业50户、大个体20户，培育省级创新型中小企业15户、高新技术企业8户、“专精特新”企业3户。三是增强经济消费活力。落实好《都匀市会展服务创新发展工程专项工作方案》，培育区域品牌会展。举办“五一”和“十月黄金周”房交会，建立健全二手房交易和房屋租赁管理制度，力争建立“都匀市二手房交易管理系统”，促进商品房大宗销售。举办年货、美食、汽车等促消费活动25场次以上，策划酒车、酒菜、酒商联动促销10场以上，争创省级夜间经济聚集区、省级商业步行街1个以上。大力扶持直播电商、即时零售等新业态新模式发展。依托电商公共服务中心等载体争创省级电商产业园区，推动海关驻匀设点，打造跨境电商进口商品展示中心，跨境电商交易额达500万元以上，进出口增长15%。

（三）狠抓项目建设，全力强化有效投资支撑。一是加强向上争资力度。围绕政策重点支持领域，扎实做好项目谋划和储备工作，持续优化项目谋划和联评联审机制，提前做好项目前期工作，全年动态储备达到可研深度项目100个，总投资40亿元以上，向上争取获得资金20亿元以上。二是加快新项目开工进度。持续对新开工项目实行一项目一横道图，明确项目服务专员，加快推进获批的都匀市岔河摆忙至大河河段治理工程、高标准农田建设等2个增发国债项目、都匀绿色建材供应基地项目等计划开工项目前期手续办理，全年实现新开工项目80个，总投资130亿元，年度完成投资20亿元以上。 三是加快在建项目建设。扎实开展项目包保服务工作，充分发挥抓项目促投资工作机制，深入走访项目现场，协调解决项目建设中的困难和问题，力争93个库内结转项目年度完成投资10亿元以上；年度新增入库项目100个，总投资91亿元，年度完成投资25亿元以上。四是加快省州重点项目建设。突出重点项目投资支撑贡献，有序推进我市重点项目建设进度，共同营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，实现省州重点项目支撑全市固定资产投资60%以上。2024年46个省州重点项目完成投资32.31亿元。其中：25个省重点项目完成投资25.15亿元；21个州重点项目完成投资7.16亿元。五是深化产业招商投资。紧盯轻纺、新型建材、食品加工等重点领域完善“一图三清单”，持续深化“3+3”招商机制，借助“中国产业转型发展对接活动”“央地产业对接大会”等活动，充分利用自身资源、产业基础和市场容量，全年招引10亿元以上项目1个、亿元项目12个，完成签约投资额150亿元、产业到位资金26亿元以上，实现产业到位资金固投转化率70%以上。

（四）狠抓改革创新，不断增强经济发展动能。一是深化经开区综合改革。抢抓州级把都匀纳入“强省会”战略契机，细化经开区体制改革任务，引导要素、主体、产业逐步向经开区聚集，推动探索以轻纺产业聚集发展为重点，通过内培外引加快形成聚集效应，实现以产兴城、产城融合。完善基础设施建设，按照“谁收费、谁建设”原则，推动电力、燃气等设施由收费单位实施并铺设至项目红线边缘，提升经开区招商引资和资产运营效率，综合产值达200亿元以上。二是完善要素市场化配置。稳步构建我市国土空间规划体系，有序推进乡镇国土空间各项规划的编制，积极推动2024年土地整治项目谋划工作，持续深化农村“三变”改革。继续加强与各金融机构对接，促进绿色产业与绿色金融的有效结合。持续推动集体林权制度改革、“‘净矿’出让”机制、水务一体化改革等资源市场化配置。三是深化国有企业改革。以实现营收和利润“双突破”为目标，全市6家国企聚焦生产经营主责主业，围绕政府资源和市场需求，逐步调整项目投资战略，加强农业、旅游、影视、新能源、新基建等重点项目的谋划，培育更多盈利性强的项目提升效益。建立人才引进机制和绩效考核制度，加强高层次人才队伍建设，激发企业活力。同时，国有企业要扛起主体责任，提前谋划好债务还本付息资金来源，确保不“爆雷”。四是推进生态产品价值实现试点建设。建立生态产品价值实现核算评估体系和项目管理制度，以基础性项目和战略性项目滚动向省生态产品价值实现机制重点项目库申报纳入储备。积极探索编制生态产品目录清单。积极探索林业碳汇。

（五）狠抓绿色发展，持续推进生态文明建设。一是着力打好蓝天保卫战。坚持科学治污和精准治污，强化对工业源、移动源、生活源和扬尘污染的管控，建立问题整改台账，保持全年环境空气质量优良天数比率98%以上，各项指标达到环境空气质量二级标准，不发生重污染天气情况。二是着力打好碧水保卫战。实施都匀市整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程。开工建设清水江干流段及新坪河等支流段、岔河摆忙至大河河段治理工程。持续开展农村黑臭水体排查，建成农村生活污水资源化利用设施4个，实施阳春路黑臭水体治理工程，保持城市和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，州对市考核断面、出境断面水质达标率100%。实施杨柳街河水环境综合治理和历史遗留矿山生态修复工程，全面完成第二轮中央生态环境保护督察问题整改。三是着力抓好人居环境整治。加快补齐农村人居环境短板，完成农村新（改）建卫生厕所2000户，完成匀东镇饶河村等7个传统村落、6个50户以上木质连片村寨、30户以上及小、散木质房屋村寨“电改、水改”消防基础设施改造，因地制宜推动农村畜禽圈舍改造、养殖污染治理。四是统筹推进生态文明建设和绿色发展。推进青溪风电场、青阳一期等6个新能源项目建设，推动南方电网等分布式光伏发电项目落地建设，全年新增并网装机容量40万千瓦、新能源产值7亿元以上，推进生态与产业融合发展，都匀市省级生态产品价值实现机制试点建设率先取得新突破。

（六）狠抓民生实事，持续发力增进人民福祉。一是着力稳就业促创业。加强脱贫户、边缘户、高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业服务，持续做好稳岗对接，培育打造特色劳务品牌，全年开展技能培训4000人。强化兜底就业，开发公益性就业岗位3300个以上。兑现落实好社会保险补贴等就业援助政策促进就业创业，全年实现城镇新增就业1.6万人以上，农村劳动力转移就业1.2万人以上。建设经开区省级双创示范基地，为企业员工创业、离岗再就业、社会创客创业提供服务支持，积极促进创业发展。二是持续提升教育质量。完成都匀二小扩建、联芒小学教学综合楼建成投用，启动建设都匀二中综合教学楼、五中宿舍食堂、都匀市第七幼儿园和第九幼儿园装修工程，新增学前、义务阶段学位1990个。支持都匀二中创建省级一类示范、都匀民中创建省级特色示范。加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质，培育名师名校长30个以上，平均分、高分率等中高考核心指标排名全州前列，持续建设黔南教育“首善之区”。三是完善基层医疗卫生服务。扎实推进公共卫生服务能力提升，不断优化医疗资源供给和大力发展托育服务行业，聚焦满足群众多样化、个性化、高品质公共医疗卫生服务需求，服务好州急救中心、州疾控中心等4家单位搬迁经开区办公，积极谋划市中医院项目、王司卫生院县域医疗次中心项目，不断推动托育服务智慧医疗等融合发展，更好满足人民群众“全周期”健康服务需要，力争每千常住人口执业（助理）医师达到4.11人、每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.15张。四是力促公共服务提标扩面。加快推进州老年养护院及龙潭、剑南、虹桥等7个社区养老机构投入使用，完成平浪、归兰中心敬老院提质改造，新增护理型养老床位500张，提升养老服务水平。广泛开展双拥共建，提升退役军人安置质量，保障好退役军人合法权益。有序开展社会救助保障工作，做好低保对象、特困人员、残疾人等困难群体关爱帮扶，切实织牢织密困难群众兜底保障网底。纵深推进中长期青年发展规划实施，全力建设青年友好型成长型县域，实现友好都匀与有为青年的双向奔赴。

（七）狠抓风险防控，切实守牢安全稳定底线。一是坚守耕地和粮食安全底线。坚持以“长牙齿”的硬措施落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，守牢53.19万亩耕地保护红线。加强粮食生产功能区建设，新建、提质改造高标准农田3万亩以上，稳定粮食种植39万亩、产量14.5万吨以上。加快推进“优质粮食工程”示范县建设，建成黔南10.5万吨省级储备粮油仓储物流设施项目。二是全力防范化解债务风险。探索建立置换债务长效机制，强化统筹资产资源，全力争取再融资债券、银行贷款等置换支持；依法将政府债券及隐性债务利息纳入预算保障，将偿还法定政府债券利息作为“三保”之后的最优先支出事项，做好交易场所存量债务及公开债券的资金筹集和按时兑付工作，确保不发生债务风险。三是全力稳定社会和谐发展大局。落细落实安全生产十五条硬措施，持续深入开展燃气、消防、非煤矿山、交通运输等重点行业领域事故隐患排查，高质量抓好森林防火工作。持续深化基层治理创新，进一步完善“黔南都匀智慧警务平台”系统，努力实现“一网统管”。构建“五社联动”治理机制，推动社区多方主体协同共治。强化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严密防范和惩治电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安都匀。

各位代表，当前宏观形势复杂多变，巩固和增强经济回升向好态势的任务艰巨。我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心、真抓实干、勇毅前行，全力以赴做好各项工作，奋力谱写高质量发展和现代化建设都匀新篇章！

附件：1.都匀市2024年国民经济和社会发展计划主要指标建议表

2.都匀市2024年固定资产投资重点支撑项目名单

公示-都匀市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx